九龙江北溪畔华安经济开发区，后发优势凸显，作为承载全县各乡（镇）工业发展的“飞地工业”平台，一个绿色生态的省级经济开发区不断迸发出新活力。

一个工业曾经是零的地区，如何实现大发展，成为全市区域经济发展先行先试的典型？9月22日，正值漳州市特色产业园区竞赛活动现场推进会在华安经济开发区召开的第二天，记者来到华安经济开发区所在地丰山镇，感受华安经济开发区在党建引领下涌动的发展脉搏。

党员创业冲先锋    

用地万亩零上访

沿着九龙江北溪畔一路驱车直下，穿行于华安经济开发区各工业园间， 南北大道路网纵横交错，花园式厂房宽敞明亮，项目土地平整后泥土散发出阵阵芬芳，透着金秋累累硕果之气。

从2005年筹建，2007年成立管委会，到2011年升格为省级经济开发区，短短几年，华安开发区突破瓶颈，工业从无到有，从小到大，落户飞地工业项目近130个、全部达产后年可创产值超400亿元,在这片美丽的土地上活生生地开辟出一片新天地。

创业的艰辛只有为它倾注了心血和汗水的人们才能体会，冲锋在一线的党员们最有话说。“开发区要发展，关键是项目；项目要进驻，前提是土地。2005年筹建时，项目是零，可用土地是零，我们一切从零开始干。”谈及此，同行的开发区党委管委会副主任、党员郑木根深有感慨。他是县里抽调的第一批到开发区一线搞建设的党员干部，他们负责最基础也是任务最重的工业用地征迁工作。

“征地拆迁被称为‘天下第一难事’，你们是怎么啃下这块‘硬骨头’的？”记者问。

“多下田间多跑腿，多磨嘴皮多解释。” 郑木根告诉记者，依靠党员紧密联系群众的优势，倾情服务征迁户，也是破解征迁难题的有效方式。2005年起，一线党员们就实行任务包干，15个征地组进村入户积极宣传阳光征迁政策和补偿措施，使拆迁户的利益都受到最大限度的保障。“我们白天戴斗笠，身穿迷彩服，背上大水壶，手捧工业用地图纸，翻山越岭，帮助征迁户丈量土地、评估建筑物；中午和晚上在宿舍翻阅图纸资料，分析镇情，研究和谐征地新举措。在征用开发区南北大道地块时，为做通农户的思想工作，连续几十天都没好好休息，以这样的干劲，硬是把任务‘啃’了下来。”郑木根说。

老党员带新党员，一线党员队伍如今已经增至500多人，大家前赴后继奋战在征地一线，确保了一个个项目顺利入驻。那些最坚持“钉子户”最后都受益于此，青壮年劳力们进厂学习新技术，收入比原来务农时更高，老妇幼们还被动员普遍加入社保、医保，工业项目的税收受益一部分贴补村财，用于新农村建设，村民们的生活更有保障。郑木根拿出一份统计表格，2005年以来，一线党员们完成征地面积1.8万亩，涉及行政村超过15个，征地户3200多户，征地工作一路“绿灯”，期间没有发生一起群体事件和安全事故，真正做到了“零上访”。不仅如此，还顺道解决了集体土地被占、房屋乱搭乱盖等历史遗留的问题250多个。随着征地的深入开展，产业布局规划和基础设施建设也大幅跟进，目前开发区已经形成“一区五园”（新社、前宅、长富、龙翔、九龙等五个工业园）的基本格局。

支部建在工地上 大服务保障大项目

驻足九龙汽配产业园，一个个项目犹如含苞欲放的花朵，掩映在蔓延伸展的绿意中。“公路、厂房、绿化带、自来水、天然气、员工宿舍、食堂、职工活动场所……啥都有，住到这里，跟城市有啥两样？”几名在厂区务工乡民看着新项目规划图上漂亮的建筑，七嘴八舌地描绘着新生活。

几年来，华安经济开发区注重招商引资，吸引了许多大项目，怎样促进项目提速增效、更快更好地投建投产呢？华安经济开发区独创性地发挥了党员“一线工作法”，用开发区管委会副主任黄斌科的话来说，就是“支部建在工地上，早餐就是开例会”。在开发区，“临时党组织”的推行使得每一个项目都有一个临时支部，开发区党员干部挂钩项目一线，每天开碰头会协调解决项目难题，促进项目落成。“我们注重在项目一线考察党员干部们的战斗力，把挂钩项目的进展情况作为干部提拔、评优评先的依据，实现党建发展和项目建设齐头并进。”黄斌科说。

“项目施工中遇到停水、停电等问题，开发区都能及时协调解决，我们很满意。”总投资21亿元的正兴铝车轮项目副总经理林资源如是说。正兴项目建设过程中，有一次水管破裂、断水停水，影响施工。项目挂钩党员马上汇报情况，开发区党委即时调遣了区内6部大型洒水车，免费运水至施工现场，解了企业的“燃眉之急”。正是这样优质的服务，创造了“正兴速度”，该项目今年2月动工，目前正在进行设备调试，新生产线可实现1分钟产出一个铝车轮，达到国际水平。

自从五大战役开展以来，为了使项目开展得更加踏实，根据全县的部署，华安经济开发区积极落实推进 “每日即时服务圩”、“每周集中服务圩”、“每月现场服务圩”的“三个一”机制，成立“企业服务中心”，定期召开办证部门联席会议，为企业提供高效、优质的服务。总投资3亿元的台资企业福建千瑞昌机械有限公司项目仅用20多天，就完成外经批准证书、工商营业执照、外管登记、开户等各项审批手续，为业主赢得了宝贵的建设时间。

“今年9月21日，全市特色产业园区竞赛活动现场推进会选在了华安经济开发区召开，这是对我们的一种肯定和鼓励，但也对开发区党员干部提出了新的、更高的要求。”黄斌科说。目前，开发区各级党员干部“不比条件比干劲，不比基础比精神”，白天下工地解难题、晚上进农家解民忧，晴天促投资投产、雨天抓绿化美化，涌现出一片生动的党建效应。数据可以作为鞭策和动力：2011年，华安经济开发区实现了创产值32亿元、税收2亿多元； 2012年可新增产值20亿元以上，新增税收1亿元以上……华安经济开发区建设从示范先行进入全面提速阶段。

“党旗飘飘”进企业 发展脚步不停歇

华安经济开发区是该县改革开放的先行区，也是一个区域非公经济的聚集区，非公经济的不断发展壮大，并成为带动经济发展新增长点，如何把发挥党的优势和企业自身发展紧密融合、双轨并驱、同频共振，实现区域经济发展的进一步提升？

开发区党工委副书记蓝国芬说得好，“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。党旗飘飘进企业，发展脚步不停歇。”建立并拓展企业党支部，是破解这道难题的一把“金钥匙”。2008年2月14日情人节，华安开发区党工委成立的那天，蓝国芬忙得团团转，他戏称“从此便和企业党建结了缘”。此后，帮助企业成立党支部便成了党工委成员们夜以继日的工作。

“刚开始我们怀着一腔热血走企入户，企业还不理解、不配合，甚至有人质疑：为什么要成立党支部？对我们有啥好处？不会是来管我们的吧？”蓝国芬告诉记者，这些挑战没有把他们吓跑，开始频繁跑一线，和企业管理层座谈，和员工打成一片。他们告诉大家，发展企业党支部有“三大好”：“一是技术骨干入党好，带动企业提效益；二是化解矛盾效果好，有困难找党组织；三是党员示范效果好，帮助企业增活力。” 慢慢地，企业主和员工种种顾虑被打消了，多家企业先后成立了党支部。

企业插上了党旗，发展健步如飞。漳州盈晟纸业有限公司刚入驻开发区时，项目试投产遇到技术困难，员工情绪不稳定。开发区党委召集该企业老党员同时也是技术骨干攻坚克难，生产线调试成功，并顺势而为建起党支部，企业生产形势持续转好。“我们新增了二条生产线，全部达产后年产值达14亿元，员工也从200多人增至400多人。” 盈晟纸业党支部书记、副总经理唐柯伟欣喜地说。 利胜电光源公司负责人告诉记者，2008年公司党支部将党建工作定位于服务生产经营这个中心任务，不断拓展党建的覆盖面，一线的工人骨干党员引领大家掀起生产热潮，企业效益提高的同时职工福利也逐年提升，公司先后修建了游泳馆、灯光运动场、羽毛球馆、乒乓球馆、5000平方米的职工活动中心等一批职工文化娱乐场所，员工的归属感进一步增强。

如今，华安经济开发区已有9家企业党支部，100多名重点培养对象，党员典型示范极大鼓舞了员工的信心，党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力，在开发区中形成了一股“创先争优，和谐发展”的良好氛围。“作为漳州市北部经济增长极、九龙生态经济区核心组成部分、厦漳泉大都市圈的‘后花园’，我们的未来一定会更美好。”华安开发区党工委书记黄岩峰欣喜地说。