近日，我市出台了《漳州市饮用水水源保护办法实施细则》（以下简称《实施细则》），现就出台背景和主要内容等相关情况解读如下：

一、出台背景

根据《漳州市饮用水水源保护办法》（以下简称《保护办法》）有关规定，为确保《保护办法》的各项规定落地见效，构建更加严密高效的饮用水水源保护体系，切实保障全市饮水安全，结合我市实际，制定《实施细则》作为配套规范性文件。

二、主要内容

《实施细则》共20条，以责任落实和过程管控为核心，重点对管理责任体系、管理单位职责、相关部门分工、管理保护措施、应急管理机制、公众监督制度等6个方面对《保护办法》进行补充细化。

（一）健全基层管理责任体系。共3条，分别细化了市、县、乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会在饮用水水源保护中的具体职责，如划定调整保护区、日常巡查机制、宣传引导、劝阻报告、协助管理保护设施、参与生态补偿等，将饮用水水源保护责任全面延伸至基层“最后一公里”。

（二）明确管理单位具体职责。共1条，新增了关于饮用水水源管理单位职责的规定，要求管理单位建立健全日常管理制度、配备专职监测人员、维护保护设施、报告水质异常、制定并演练应急方案等，强化了管理单位的直接责任。

（三）细化部门职责分工。共1条，对部门职责进行了具体细化，逐一明确了生态环境、水利、住房和城乡建设、自然资源、农业农村、林业、卫生健康、交通运输、公安等9个相关职能部门在饮用水水源保护工作中的具体职责分工，构建起权责清晰、协同高效、可操作性强的监管责任体系。

（四）补充具体保护与管理措施。共5条，对在二级保护区内从事旅游、网箱养殖等活动，提出了编制水污染防治方案、落实污染防治措施等具体要求；明确要求对饮用水水源一级保护区实行封闭式管理，因地制宜设置物理隔离设施，严格控制人员进出；强调在保护范围内进行项目建设活动，应符合保护要求并依法进行环境影响评价；进一步明确了监测频次和公开要求，增强了透明度和社会监督。

（五）完善应急管理机制。共2条，对应急预案和应急机制的原则性规定进行了具体化，明确了应急预案应包含的主要内容和组织应急演练的要求，并要求建立跨部门的应急联动机制，以提高协同处置能力。

（六）建立公众监督举报制度。共1条，新增要求建立公众监督举报制度，明确举报渠道，鼓励社会公众参与饮用水水源保护工作。

三、实施时间及有效期

《实施细则》自印发之日起施行，有效期五年。

四、联系人及联系电话

解读单位：漳州市生态环境局

解 读 人：吴启铎

联系方式：0596-2525273