聚焦经济发展，关注民生福祉，宣传政策法规，解答群众疑惑。大家好，我是主持人小唐。今天我们邀请到了漳州市市场监督管理局党组成员、副局长林丽卿做客我们《政务访谈》演播间，林副局长将围绕“强化知识产权全链条保护，加快知识产权强市建设步伐”这一话题与大家进行交流。您好，林副局长！

主持人好，观众朋友们大家好！

好的，我们开始今天的话题。据我们了解，我市2022年列入了首批国家知识产权强市建设试点城市，近年来在试点建设方面我们取得了哪些突出的成效？

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市知识产权强市建设试点工作取得了阶段性显著成效。主要体现在几个方面：一是保护服务体系日益健全。我们成立了以市委、市政府主要领导为组长、第一副组长的高规格的中共漳州市委加快建设知识产权强市领导小组，出台《漳州市知识产权发展保护若干措施》，并着力构建了覆盖市、县、园区（所、站）、企业的四级知识产权保护服务体系。市级层面，设立市知识产权保护中心暨省保护中心漳州分中心，开通专利集中审查、优先审查、快速预审的绿色通道；县级层面，设立县区知识产权快速维权中心，提供“一站式”快速协同保护服务；园区（所、站）层面，首批设立四个市级知识产权公共服务站和台商投资区省级知识产权运营中心，打通服务“最后一公里”；企业层面，全省首推企业知识产权助理官制度，已累计聘任三批99人，有效提升企业知识产权管理能力。二是关键指标持续领先。省对市绩效考核指标中，知识产权发展指数连续两年、知识产权保护成效连续四年位居全省前三；营商环境评价中知识产权创造、保护和运用指标连续两年获评全省标杆；地理标志商标数量持续位居全国设区市首位。三是多项案例获全国推广。地理标志保护示范区建设、地理标志行政保护、专利行政保护、“益企维”机制等相关做法入选全国典型案例，形成了具有示范意义的“漳州经验”。

刚刚提到，我市新出台了《漳州市知识产权发展保护若干措施》，与过往政策相比，这份新文件在推动知识产权“创造、运用、保护、管理、服务”全链条发展方面，有哪些突出的亮点和变化呢？

新出台的《若干措施》可以看作是我市在系统总结前期政策的基础上，对知识产权全链条保护与发展进行的“升级版”部署。它围绕七大工程20条措施，着力点更精准，支持力度更大，体系也更完善。
在“创造”的环节，激励力度更大。高价值发明专利的奖励门槛从5件降至3件，并首次推出“破零”计划，对实现高价值发明专利零的突破的权利人给予奖励。
在“运用”的环节，手段更丰富。特别是在金融支持上，不仅加大了专利、商标质押贴息力度，还全省率先将数据知识产权、地理标志贷款和保险纳入贴息或保费补助范围。
在“保护”的环节，防护更严密。强化了协同保护机制，对成功应对涉外知识产权纠纷、开展地理标志国内维权的企事业单位给予补助，为企业“走出去”保驾护航。
在“管理”的环节，导向更精准。突出对各类知识产权示范试点主体的创建支持，鼓励企业贯彻知识产权管理规范体系，提升内部管理效能。
在“服务”的环节，体系更完善。优化公共服务供给，对免费提供知识产权服务并完成指标的机构给予年度补助，持续夯实公共服务基础。

新措施还专项聚焦地理标志产业振兴，推动地标产业与文旅产业深度融合，全面提升地理标志品牌价值与产业效益。

随着网络经济快速发展，知识产权侵权行为呈现出线上化、跨区域化特点，这给企业维权带来了新的挑战。那么，我市在应对这类新挑战方面，是否采取了一些新举措？

您提到的问题确实是当前企业知识产权保护的突出痛点。为有效破解企业线上违法行为发现难、侵权违法证据取证难、跨区域维权难等问题，我们围绕维权全流程，推出三项创新举措：
一是上线知识产权智慧监管服务平台，破解线上违法行为“发现难”问题。针对电商平台海量销售数据中要发现侵权线索好比“海底捞针”的困难，我们上线了“知识产权智慧监管服务平台”，可按照监测指令，自动巡查各大电商平台，通过智能图像识别和文字比对技术，自动识别侵权线索，显著提升侵权行为发现率，同时也实现了从“被动维权”到“主动保护”转变。
二是上线“益企证”平台，破解侵权违法证据“取证难”的问题。针对企业存证成本高、取证方法不规范、证据保存管理乱等问题，我们上线“益企证”证据服务平台，在全市设立17个服务网点，并为57家重点企业开通账号，提供便捷高效的公益性取证存证服务。平台运用区块链技术确保证据不可篡改，支持一键生成鉴定报告，可供行政、司法、仲裁领域直接采信。
三是创新“益企维”机制，破解企业跨区域“维权难”的问题。针对企业异地维权“时间长、费用高、效率低”的问题，我们发起建立“益企维”知识产权跨区域跨部门协同保护机制，全国25个省72个单位建立起证据互认、委托调查、协同审理等协作关系。企业只需向所在地市场监管局提交材料，经推送至侵权地市场监管局受理核查后，在线参加协同审理和文书交互，即可完成维权，实现企业维权“不出市、零成本”，异地案件审理“更高效，零距离”。

刚才您详细介绍了“益企维”这一创新机制。能否请您从企业、政府、社会等维度，分享一下该机制自运行以来取得的具体成效？

“益企维”机制自建立以来，成效还是比较显著的，具体体现在三个方面：
一是降本提效，筑牢维权“防护盾”。对企业而言，企业在本地即可完成维权，大幅节约维权成本。“益企维”累计开展协作1222次，办结案件327起，完成84起司法确认，节约维权成本超2300万元；“益企证”平台企业免费存证4400余条，节约企业维权成本超600万元。案件办理周期由26个工作日压缩至10个工作日，效率提升160%。
二是优化资源，打造治理“新引擎”。对政府而言，“益企维”整合跨区域、跨部门保护资源，通过线上协同审理、异地诉调衔接等协作机制，推动纠纷在基层以调解形式化解，有效节约行政资源，提升政府治理效能。

三是激发活力，夯实发展“硬支撑”。对社会而言，“益企维”机制有效保护创新成果，维护公平竞争市场秩序，增强企业创新意愿，为优化营商环境、推动高质量发展注入持续动力。

地理标志全产业链中最值得一提的是，我们在全国首创地理标志文旅融合发展。我们在核心产区及景区建设了26处地理标志展馆，运用核心产区地理标志食材打造兼具风味与文化的“地标餐”，设计推出漳州地标游“山”“海”两条精品线路，每年带领200万人次的游客沉浸式感受地理标志魅力，带动产业产值超15亿元。不仅如此，我们还发布了全国首套地理标志文旅领域的团体标准，牵头起草发布了全国首部地理标志文旅领域的省级地方标准，成功打造了全国地标文旅融合的样板。
第二个创新点是“智慧监管强化保护”。近几年，地理标志侵权违法行为也呈现线上化、异地化的趋势，给我们保护工作带来了新的挑战。我们运用全国网络交易监管试点技术，创新打造了地理标志智慧监管平台，整合了全市地理标志信息，对各大电商平台上的商品开展监测。通过大数据识别未经授权使用的地理标志、外地产品冒充地理标志产品等违法行为，累计发现并核查异常商品销售信息1.3万条，实现地理标志从“被动维权”到“主动保护”的转变。在此基础上，我们还进一步运用“益企证”和“益企维”解决地理标志跨区域维权难的问题，提升了整体维权保护的效能，我市也多次受邀在全国乃至国际会议上就地理标志保护工作做主题发言。
第三个创新点是“金融助力产业振兴”。我局与人民银行、金融监管局等部门联合围绕地理标志金融工作机制进行创新，并与省农信联社漳州办事处深入合作，在产业授信融资、利率优惠、特色延伸服务等方面推出一系列企业群众可感可及的“地理标志+金融”服务举措。截至目前，全市金融机构累计向地理标志产业授信120亿元，全市地理标志贷款余额超108亿元。各保险机构也针对地理标志产业推出了包括气象险、价格险、侵权险等多个险种的地理标志特色保险。云霄“地理标志+金融”相关做法入选全国第一批国家地理标志保护示范区典型案例，体现了国家知识产权局对我们地标金融相关做法的肯定。
为了进一步降低地理标志产业金融成本，我们还在新出台的《漳州市知识产权发展保护若干措施》中给予地理标志贷款最高年化1.5%贴息，并对地理标志保险给予保费60%的补贴。
我局还受邀到国家知识产权局、宁夏、陕西、山西、安徽、浙江等地授课，进一步推广漳州地标工作经验，为全国地标工作贡献漳州力量。

好的，感谢林副局长百忙之中做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，下期再会！