近期，全省安全生产形势十分严峻，2020年5月8日15时许，平和县小溪镇恒丰城市广场附近，发生一起2人在清理下水道过程中昏迷，经抢救无效死亡。2020年5月20日19时许，漳浦县六鳌镇龙美村“浦深大0138”号船在漳浦县白礁附近海域沉没，船上4人，其中2人获救，2人失联。5月22日16时许，三明往沙县快速通道新城隧道靠近沙县出口处，发生多辆车相撞事故，其中一辆运载煤渣的货车侧翻，造成两辆小车被埋等。当前处于全国两会期间，也处在安全隐患大排查大整治关键期，全力以赴抓好安全生产工作意义重大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及在参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，深刻吸取近期生产安全事故的惨痛教训，进一步加强全市安全生产隐患大排查大整治工作，现将有关事项通知如下：

一、压实主体责任，强化风险防控，切实做到抓小、抓早。今年全国两会是我国在当前特殊的国际国内形势下举行的一次重大政治活动，保安全、护稳定的标准更高、要求更严、责任更大。当前企业复工复产全面铺开，一些生产经营单位超负荷生产、安全风险加剧，同时随着入夏气温升高，我市又进入主汛期，强降雨、强对流天气增多，台风、山洪、泥石流等灾害风险增大，疫情防控、安全生产和自然灾害“三叠加三碰头”，防范化解重大安全风险面临严峻挑战。各级各部门和各单位要强化保安全护稳定的政治责任和责任担当，切实层层压实责任，充分认识到今年全国两会的特殊重要性，深刻吸取事故血的教训，进一步增强底线思维、隐患意识，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，坚决扛起为全国两会顺利圆满召开创造安全稳定环境的重大政治责任，以保安全、护稳定的实际行动和工作成效践行“四个意识”、做到“两个维护”。要统筹抓好疫情防控和安全生产工作，以更好的精神状态、更加务实的工作作风投入两会状态，组织会商研判、情况调度，及时发现问题、盯住解决问题，主要领导要亲自安排部署，重大问题亲自协调，狠抓各项安全防范责任措施落实，确保不发生群死群伤和有影响的事故灾害。各级各部门各单位要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,特别是乡镇（街道）、村（居）的主要负责人及重要岗位人员务必在岗在位，一旦发生突发事故灾害,立即处置并及时报告。

二、全面细致排查，加强整改落实，切实做到抓实、抓细。漳浦县六鳌镇龙美村“5·20”船舶沉没事件，虽然属一般性事件，但从初步调查情况看，漳浦县政府、县直相关部门和乡镇、村都存在或多或少的监管问题。从前期大排查大整治明察暗访和检查督导情况来看，普遍存在“政府干着急、企业不落实”等问题。市委邵玉龙书记、在外公务的刘远市长对此高度关注并专门批示，提出迅速查清事故原因，做好善后工作，举一反三，切实把安全隐患大排查大整治工作抓细抓实抓到位等要求。各地各部门和各单位务必要以漳浦县这起事件为鉴，把安全生产责任实实在在地担起来、落下去，不能每一次都是“亡羊补牢”，甚至出现屡教不改的问题。要突出10大重点行业，以问题为导向，扎扎实实开展安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动，采取超常规措施，有效管控各类事故。要加大水上安全工作，严格海上作业管控，严禁休渔期间各类生产、辅助船舶出海作业。要对化工园区、油气储备场所、临时储油区、大型储罐等逐一落实安全包保责任，严防泄漏和起火爆炸事故发生。要加强对事故易发重点路段的安全管控，严查大客车、货车、危化品运输车“三超一疲劳”等严重违法违规行为。要对开放的各类宾馆饭店、大型商业综合体和“多合一”场所、临街门店、村民自建房、仓储堆场等开展消防安全检查，严防“小火亡人”。要加大两会期间火情监测密度,强化火源管理,发生火情及时打早打小打了。要做好汛期防范措施,防止暴雨和山洪、泥石流等灾害造成人员伤亡。其他行业领域要结合实际，进一步强化风险隐患排查治理，看好自己的门、管好自己的事，对前期排查出的安全隐患要“一抓到底、见底清零”，严防事故发生。

三、力戒形式主义，严格督导问责，切实做到抓紧、抓严。刘远市长强调，各级安办或行业主管部门派出的督查组必须切实履行职责，不能搞形式督查、面上督查，今后对督查不到位、没有查出问题的要同等问责。各级各部门各单位务必增强责任意识，实实在在抓紧抓实整治工作。各类指导服务组、督导检查组、执法工作组要坚决杜绝形式主义、官僚主义，做到真督实查，运用“四不两直”、随机抽查暗访、鼓励群众举报等有效措施，摸清真实情况，实实在在地发现问题、解决问题，严防出现蜻蜓点水，严禁做“老好人”。要全面加强各类风险隐患分析，对排查发现的重大风险和突出隐患问题要向当地党委政府主要领导和分管领导汇报，采取果断有力措施，真正把各项安全防范工作抓严抓实抓到位。要对重点地区、重点行业领域派出工作组明查暗访、重点督导，特别是对不放心的企业、重大工程、关键场所等组织力量死看硬守，确保不出问题。各级指导服务组对包片地区各级各部门工作不力、落实不到位的行为，以及在企事业单位、场所发现的安全风险隐患要认真梳理，视情提出整改意见和建议，分类建立问题清单、登记造册。在工作中发现的一般问题，应当场指出并提出整改建议；对发现的违法违规问题要现场处理，督促属地监管部门直接依法下达执法文书；对发现的重大安全隐患，要及时督促相关地方人民政府及有关单位予以整改，视情况建议挂牌督办。各级安办要充分发挥职能作用，推动解决安全生产突出问题隐患，对责任不落实、事故多发的地区和单位，要及时通报、及时督办，并组织约谈、公开曝光，倒逼下级落实属地、行业监管责任和企业主体责任。

四、加大宣传力度，舆论监督引领，切实做到抓深、抓好。

各级各部门各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对安全生产隐患大排查大整治专项行动的宣传力度，同时，结合“安全生产月”活动，通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产大排查大整治的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，切实落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，健全监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。对好的经验做法要及时固化，进行推广。要重视典型事迹宣传，强化典型示范引领，引导广大干部、群众见贤思齐，不断增强全市人民安全守规的思想意识。

漳州市安全生产委员会