2018年，全市财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大关于新时代财政工作新要求，认真贯彻落实市委、市政府决策部署和市人大及其常委会关于政府预算的决议、审查报告，全面落实减税降费等积极财政政策要求，财政收入稳中趋缓，重点支出保障有力，财政运行情况总体平稳，超额完成年度预算任务。

一、2018年预算执行基本情况

（一）一般公共预算执行情况

据快报数（下同），全市一般公共预算总收入（含车购税，下同）352.06亿元，原口径总收入完成年初代编预算101.9%，可比增长8.1%。其中：地方一般公共预算收入218.75亿元，完成年初代编预算101.1%，增长7.2%；上划中央收入（含车购税）133.31亿元，完成年初代编预算103.3%，增长9.6%。全市一般公共预算支出429.8亿元，完成年初代编预算97.3%，增长0.1%。

市本级一般公共预算总收入（含车购税，下同）80.65亿元，原口径总收入完成年初预算108.4%，可比增长12.7%。其中：地方一般公共预算收入53.76亿元，完成年初预算110.2%，增长14.6%。市本级一般公共预算支出79.78亿元，完成调整后预算（含上级专款等）97.7%，增长39.1%。

（二）政府性基金预算执行情况

全市政府性基金收入306.75亿元，完成年初预算109.5%，增长8.5%；其中，国有土地使用权出让收入285.69亿元，增长8.6%。全市政府性基金支出336.9亿元（含地方政府专项债券），完成年初预算87.9%，增长32%。

市本级政府性基金收入93.44亿元，完成调整后预算99.8%，增长2.5%；其中，国有土地使用权出让收入85.52亿元，增长2.9%。市本级政府性基金支出130.4亿元（含地方政府专项债券），完成调整后预算90.6%，增长90.4%。

二、预算运行主要特点：

（一）收入超额完成预算任务。

今年以来，受经济下行、减税降费政策全面铺开等多因素影响，财政收入增幅稳中趋缓，但各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极动员深挖各项潜力，确保财政收入超额完成年初人代会通过的年度预算任务。全年一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别达到352.06和218.75亿元，比年初预算超收6.43和2.46亿元。总收入和地方级收入分别实现增长8.1%（可比）、7.2%，高出年初预算2.1和1.2个百分点，同时也高出全省平均增幅0.7和0.1个百分点。

（二）税收实现两位数增长，税性比重稳中有升。

全市税收收入实现296.89亿元，增长10.4%，增幅较上年提高1.8个百分点，其中，主体税种和中小税种分别增长10.9%和9.4%，增幅分别比上年提升1.4和3.5个百分点，主体税种对总税收增收贡献率达75%，支撑作用突出。

全市非税收入实现55.17亿元，负增长3%，增幅比上年回落23.8个百分点，主要是受减免收费及一次性收入减少等因素影响。财政收入税性比重稳中有升，总收入和地方级收入税性比重分别比上年提升1.79和2.64个百分点，其中地方级收入税性比重高于全省平均水平0.38个百分点，显示我市财政收入增长基础更加稳固。

（三）重点支出保障有力。

一般公共预算支出429.8亿元，增长0.1%，剔除新增一般债券可比增长9.8%，可比增幅高于上年0.8个百分点。民生等重点支出保障有力。在收支矛盾压力加剧的情况下，财政部门积极调度，统筹有限资金更多用于加大民生普惠力度、补齐经济社会发展短板等，民生相关支出343.69亿元，可比增长11.3%，高出预算支出可比增幅1.5个百分点，占财政支出比重达80%，其中，社会保障和就业支出（22.8%）、节能环保支出（21.4%）、城乡社区支出（20.5%）、文化体育与传媒支出（17.2%）、教育支出（16.4%）、医疗卫生支出（11.1%）可比增幅均实现两位数增长。