漳州市工业和信息化局关于印发漳州市“专精特新”中小企业突破专项行动工作方案的通知

各县（区）工信局，漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、台商投资区、漳州高新区经发局（经贸办）:

现将《漳州市“专精特新”中小企业突破专项行动工作方案》印发你们，请认真组织实施。

漳州市工业和信息化局

2023年3月23日

（此件主动公开）

漳州市“专精特新”中小企业突破

专项行动工作方案

一、工作目标

聚焦国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业和创新型中小企业（以下统称“专精特新”企业）梯度培育发展，实施“专精特新”中小企业突破专项行动计划。2023年，新认定专精特新“小巨人”企业5家以上、“专精特新”中小企业30家以上和评价创新型中小企业80 家以上；认定省级中小企业特色产业集群1个以上。2023年至“十四五”末，认定专精特新“小巨人”45家以上企业、“专精特新”中小企业200家以上和评价创新型中小企业400家以上；认定省级中小企业特色产业集群3个以上。

二、工作措施

（一）支持“专精特新”中小企业发展。健全优质中小企业评价体系，强化动态管理，对获得专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业，每家企业分别给予一次性奖励50万元、20万元。

(二)构建中小企业梯度培育体系。健全优质中小企业梯度培育机制，落实梯度培育管理实施细则，成立工作专班，明确专人负责，自加任务压力，分解落实创新型中小企业和“专精特新”企业培育目标任务至各县(区)、开发区（投资区），在政策、人才、研发、金融、技术创新等方面加强对接，加大市级中小微企业发展专项资金对专精特新企业的支持力度，打造优质中小企业基础力量、中坚力量、核心力量，提升中小企业创新能力和专业化水平。依据国家和省认定标准，借助福建省优质中小企业测算工具，各县（区）、开发区（投资区）工信部门组织辖区内年营业收入达到1000万元以上中小企业（不包含专精特新“小巨人”）进行自测，及时汇总测算数据，根据测算结果，建立中小企业培育库。各县(区)、开发区(投资区）工信部门至少推荐辖区规上工业中小企业企业总数的15%家企业评价为创新型中小企业。

(三)打造优质中小企业特色产业集群。落实《福建省促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，围绕产业链培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群，畅通集群协作网络，增强专业配套能力，提升集群主导产业优势。深入有关县 (区 )开展中小企业特色产业集群调研，梳理产业基本情况、存在问题及今后培育重点，明晰产业发展路径。2023年，认定1个以上省级中小企业特色产业集群；2023年至“十四五”末，认定3个以上省级中小企业特色产业集群。

(四)加强工业企业人才队伍建设。聚焦培训优质中小企业董事长、总经理和高管，组织“专精特新”企业人才培训，4月份和9月份，举办2期工业企业高级经营管理人才培训。持续推动市县工信部门联合、与市直有关部门等协同举办典型企业管理经验分享推广、专精特新企业高级经营管理人才培训、中小企业领军人才培训、线上培训班等活动，举办一批沙龙、论坛、现场会等活动，加强对中小企业数字化转型、智能化改造等方面的培训，引导企业建立现代企业制度，促进企业规范管理、创新转型，增强发展后劲。

(五)优化中小企业公共服务体系。健全市县中小企业公共服务体系，指导11个县 (区) 整合现有服务机构， 通过加挂牌子、增加人员、经费保障等方式，加快成立县级 中小企业公共服务中心，依托省中小企业服务中心，制定服务标准，建立工作制度，加强服务数据监测，打造“服务中小企业之家”，构建优质高效服务体系。深化“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动品牌，充分发挥中小企业公共服务平台、中小企业特色产业集群载体等作用，汇集和带动各类优质服务资源，打造服务标杆，为中小企业送政策、送管理、送技术。

(六) 精准开展纾困解难专项工程。紧盯“1＋11”建设要求，推进“党企新时空.政企直通车”县级平台全覆盖，优化平台运营机制，落实“首办负责制”，强化困难诉求协调办理，定期梳理分析企业存在的共性问题，分行业、分类型建立企业问题库，通过问题导向，加强政策储备。以纪念《中小企业促进法》实施20周年和修订实施5周年为契机，2月份和8月份，举办2场宣贯活动。同时，健全服务机制。加强市县联动、多部门协同，为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员，开展“专精特新”中小企业“入企面对面”实地走访活动，深入企业一线了解中小企业发展面临的新情况新问题，倾听企业诉求，跟踪中小企业发展动态，加强精准服务，及时为企业排忧解难。

(七) 认真开展惠企政策宣贯。深入开展“惠企政策进百园入万企”活动，邀请管理咨询公司，针对“专精特新”企业进行业务培训、辅导诊断分析、资本孵化、股改规范等，帮助企业精准补短板，提高培育率。推进市县协同政策宣讲，线上和线下同步解读，制作政策宣贯短视频、动漫、音频，通过抖音、微信公众号等媒介广泛传播，实现政策进园区、进基地、进企业。

(八) 推进银企产融合作。持续深化产融合作，重点收集战略性新兴产业、先进制造业、专精特新等中小企业融资需求清单，推动市县举办多场产融对接活动，推动金融机构与企业(项目) 精准对接。认真落实应收账款融资奖励政策，鼓励核心企业帮助产业链上游中小微企业实现应收账款融资，拓宽中小企业企业融资渠道。持续做好企业融资“白名单”工作，对已认定“专精特新”中小企业经申报直接列入融资“白名单”企业，享受融资“白名单”企业的政策性融资担保政策。加大信贷支持。加大对“专精特新”中小企业融资支持力度。引导金融机构通过福建“金服云”平台和漳州综合金融服务平台高效对接企业融资需求，围绕“专精特新”中小企业科技研发等方面，量身定制金融服务方案，精准提供信贷支持。健全政银企对接常态化机制，打破信息壁垒，提高企业融资获得率。鼓励各类股权投资基金加大对“专精特新”中小企业支持力度，吸引优质投资机构、社会资本投向“专精特新”中小企业。充分发挥财政资金引导作用，进一步健全政银担分险共担机制，鼓励金融机构增加对中小微企业信贷投放支持。

三、工作要求

各县（区）、开发区（投资区）工信部门根据《漳州市“十四五”期间优质中小企业培育目标值》（附件1）,认真抓好优质中小企业梯度培育，确保完成培育目标。同时，结合工作实际，按照《漳州市“专精特新”中小企业突破专项行动任务安排》（附件2）开展各种配合活动，扎实开展“专精特新”中小企业突破专项行动，引导中小企业走“专精特新”发展道路，支持“专精特新”企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

附件：1.漳州市“十四五”期间优质中小企业培育目标值

2.漳州市“专精特新”中小企业突破专项行动任务安排