主持人好！听众朋友们，大家好！我是漳州市发改委副主任蔡三蛇，我和我的同事今天很高兴受邀来到演播室，在这里通过电波同大家进行沟通和交流。首先让我代表漳州市发展和改革委员会党组，向市政府纠风办和漳州人民广播电台提供这样一个难得的机会表示感谢。长期以来，市发改委高度重视与社会各界的交流互动，积极借助各种渠道与社会各界人士进行沟通，以增进大家的理解、信任和支持，不断推进我市发展和改革工作，近年来，市发改委升格为省级文明单位、被市委授予第六轮党建工作先进单位、依法治市先进单位、办理人大政协提案先进单位、机关效能先进单位、连续三年获得市政府系列KPI考核优秀单位等，可以说，市发改委的各项事业蒸蒸日上。今年以来，市发改委积极贯彻落实《海西发展规划》，积极向国家有关部委争取政策和项目支持。目前，国家发改委确认在古雷开发区设立古雷台湾石化产业园区，并在古雷台湾石化产业园区和即将获批的漳州台商投资区实行台资项目核准特殊政策；国家发改委明确安排中央预算内投资，平和、诏安两个中央苏区县参照执行西部地区政策，漳浦、云霄、南靖、长泰四个老区县参照执行中部地区政策；我们积极贯彻落实全市“再干150天，实现五大战役新突破”的会议精神，提出《市发改委八大举措服务五大战役》，再次取消审核审批事项，合并审批环节，不断促进项目审批提速提效。我们扎实推进重点项目建设，今年来共筛选确定省、市级重点项目222个，累计完成投资479.8亿元，年度计划投资的 93.3%，超时序进度18.3个百分点，占同期全市城镇以上固定资产投资的66%，其中社会事业、商贸、城建项目已提前完成全年投资任务，为我市经济社会的和谐发展提供了有力地支撑。一批如古雷炼化一体化项目、漳州军民合用机场等重大项目前期工作取得重大进展。《古雷区域发展建设规划修编（2010-2020）》通过专家论证；今年来，我委共争取各类资金补助6.75亿元，这些项目涉及农村民生工程和农业农村基础设施、重大基础设施、科技创新和产业发展、生态环境、社会事业、公共安全和公共管理设施等等方面，有效地支持漳州的经济发展和民生改善；我们不断地加快改革步伐，创新增效。今年来我们积极培育企业上市，全市共有16家企业被列为省重点上市后备企业，先后有正兴集团、南靖万利太阳能、青蛙王子、天福集团在海外上市，募集资金近23亿元；我们积极培育主导产业和战略性新兴产业，通过梳理石化、光电等12个产业链，策划一批招商项目进行重点招商，吸引企业投资我市重点产业集群，为优化我市产业结构作出不懈的努力。当然发改委工作也存在一些不足的地方，在这里，我们真诚地希望，通过“行风热线”这座“连心桥”，倾听朋友们的意见和建议，进一步提升发改部门依法行政水平；也希望通过这座“连心桥”表达我们致力于服务海西建设、服务漳州先行的决心与信心！今天我与我的同事们来到《行风热线》节目中，主要是听取广大市民的意见和建议。欢迎听众朋友们提问与咨询，我们会尽量给予详细的解答，对一时无法解答的问题，将认真调查落实，并在一定的时限内给予答复，但愿我们的努力能让您满意。

市发改委精简哪些审批事项？

 其一是取消五个办事事项，这五个办事事项分别是：一、转报粮食、棉花进口关税配额分配审核；二、小额工程建设项目招标公告发布媒介指定（审批）；三、全市及分地区人口计划审批；四、全市普通高校招生总量及分校招生计划审核；五、经济适用房建设投资计划审核。

其二是下放审批权限，分别是：一、2009年3月，我委以漳发改办【2009】7号 《关于进一步简化审批程序提供优质服务的通知》，赋予芗城、龙文两区相当于县级的项目审批权；二、2010年3月，我委以漳发改办函【2010】1号《关于进一步明确项目行政审批权限的函》，决定3月1日起由古雷经济开发区管委会行使市级项目行政审批权限。

第三是合并审批环节。市级政府投资项目，含项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的三个审批事项合并一次审批。

请问投资项目类型是如何划分的？投资项目的报批如何管理？

根据国务院投资体制改革的决定，将投资项目分为政府投资项目和企业投资项目两类。其中企业投资项目包括内资企业投资项目、外商投资项目和境外投资项目三类。
国家对投资项目的管理方式有三种：审批制、核准制和备案制。

请问政府投资项目审批的流程是如何设置的？企业如何申报项目？

对于政府投资项目，实行审批制，需要项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的审批三道程序；对于企业投资项目，视不同情况实行核准制和备案制，简化为一道程序。

请问市发改委进驻行政服务中心审批的项目有哪些？

一、不使用政府投资的农林水利类、能源类、交通运输类、原材料类、轻工烟草类、城建类、社会事业类投资项目（权限内）核准；
二、商投资类项目（权限内）核准；
三、法必须招标项目招标事项（权限内）核准；
四、级政府投资项目（采用直接投资和资本金注入方式）的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的审批；
五、级政府投资项目（采用投资补助、转贷和贴息贷款方式）的资金申请报告审批；
六、使用政府投资项目备案；
七、报综合性评标专家库评标专家资格认定初审；
八、县（区）党政机关直属单位（含事业单位）和乡镇党政机关办公楼建设项目审核；
九、上报核准的非政府投资的重大和限制类项目（外商投资和境外投资除外）初审
十、上报核准的外商投资类项目初审；
十一、上报核准的境外投资项目初审；
十二、（限额以下）国家鼓励的外商投资和国外贷款基建项目进口设备免税项目确认；

十三、5000万元以下内资项目进口设备免税确认初审。

请问哪些项目视为政府投资项目？

政府投资的方式有五种：一、直接投资；二、资本金注入（不是公司注册资本，是项目资本金）；三、投资补助；四、转贷；五、贷款贴息。

请问政府投资项目的审批需要提供哪些材料？

审批项目建议书需要提供的材料有：

一、业主单位关于审批项目建议书的请示文件；

二、项目建议书文本；

三、城乡规划行政主管部门出具的选址意见；

四、项目行政主管部门意见；

五、法律、法规或规章规定应提供的相关文件（如政府会议纪要或相关文件、人员编制证明、危房鉴定证明等）。
审批可行性研究报告需要提供的材料有：

一、业主单位关于审批可行性研究报告的请示文件；

二、具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告；

三、规划部门选址意见书（含红线图）；

四、国土资源部门用地预审意见书（不需要新征建设用地的提交原有土地证明）；

五、环保部门意见；

六、建设资金证明；

七、按法律、法规或规章规定应提交的其他有关文件。
政府投资项目初步设计及概算审批需要提供的材料有：

一、业主单位要求审批项目初步设计及概算的请示文件；

二、可行性研究报告批复文件；

三、初步设计审查会专家审查意见、部门意见、会议纪要（业主先提交初步设计及概算文本，召开部门联审会，形成意见或纪要）；

四、具有相应资质单位编制的地质勘察报告，修改后的初步设计和概算文本；

五、《初步设计审查报告》、《概算审核报告》。

请问办理项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算一般需要多长时间？