2025年以来,在市委市政府的坚强领导下,漳州市外办深入贯彻习近平法治思想和习近平外交思想,紧紧围绕《漳州市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》要求,立足外事工作职能,将法治建设贯穿于外事管理、对外交流、涉外服务全过程,为漳州加快建设现代化滨海城市和高水平对外开放提供坚实的涉外法治保障。
一、坚持政治引领,夯实法治建设责任根基。一是强化组织领导。切实履行法治建设主体责任,将法治建设纳入全办年度工作要点、党组议事日程和年度考核重点,与外事业务同部署、同推进、同落实。将依法行政成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室落实到位的法治工作格局。二是优化制度机制。严格执行办党组议事规则、决策机制,切实保障民主决策、科学决策。服务市委召开外事委会议,重新修订外事委工作规则和外事委办公室工作细则,制定2025年外事工作要点,有序推动外事工作依法依规落地见效。三是深化述法闭环。严格执行领导班子和领导干部年度述法制度,将法治素养、依法履职、守法用法情况纳入述责述廉和年度考核,推动领导干部带头尊法学法守法用法,以“关键少数”带动全办干部提升法治能力,确保法治建设责任落地见效。
二、坚持建强队伍,提升外事干部履职本领。一是聚焦重点精准学法。深入学习贯彻习近平法治思想,将宪法、民法典以及外事领域法律法规纳入党组(扩大)会和党组理论学习中心组学习内容,2025年来共传达学习《2025年漳州市普法依法工作治理工作要点》《采购领域“四类”违法违规行为整治》《中华人民共和国统计法》等内容。二是加强涉外法治培训。组织干部参加各类法治培训和讲座,邀请闽南师范大学法学院教授作《中国之治:夯实国家社会治理现代化的根基》专题辅导,强化干部法治思维。鼓励干部通过自学、在线学习等方式,不断提升自身法律素养,组织干部参加宪法知识竞答、微视频普法等活动,营造学法、用法、守法的良好氛围。三是推动学用深度结合。坚持以学促干、以干践学,把法治学习成果转化为规范履职、优化服务、防范风险的实际能力。结合“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”国家宪法日等重要时间节点,通过组织集中学习、举办专题讲座、发放宣传资料等形式,广泛宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国出境入境管理法》等涉外法律法规。
三、坚持依法履职,优化外事管理服务水平。一是积极服务“请进来”“走出去”。结合因公出国(境)审核审批、邀请外国人来华、为企业人员申办APEC商务旅行卡等外事管理服务职能,组织召开全市涉外干部业务培训会和APEC商务旅行卡宣传推介会,及时宣传党和国家的外事政策和管理规定,做到依法依规管外事、办外事。二是强化领事保护宣传教育。依托市政府二级网站平台,定期发布领事保护知识和海外安全提醒,针对性编辑发送安全提醒短信。组织干部赴各县(区)开展领事保护宣传“六进”活动,发放领事保护宣传手册,现场讲解领事保护知识和求助方式,切实提高我市公民和企业的领事保护意识和自我防范能力。三是妥善处置涉外案(事)件。依据相关法律法规和涉外应急预案,加强与公安、国安、统战等部门的协调联动,协助我驻外使领馆依法、稳妥、高效处置漳籍公民在外突发案(事)件和外籍在漳突发案(事)件,切实维护我市公民在海外的合法权益。
一年来,我办法治政府建设取得良好成效,但也存在一些问题和不足,如:一是普法形式创新性不足,普法宣传仍以发放资料、现场宣讲、展板展示等传统形式为主,运用新媒体平台开展互动式、沉浸式普法的力度不够,短视频、直播等新兴普法形式的制作和推广能力有限,普法吸引力和传播力有待增强;二是部门协同联动不够紧密,与其他部门的协同机制不够健全,在开展跨部门联合普法、共享资源等方面缺乏常态化合作,未能形成较好的工作合力。
2026年是“十五五”规划开局之年,市外办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学细悟笃行习近平法治思想和习近平外交思想,进一步加大法治建设工作力度,创新工作方式方法,同时加强与商务、贸促、海关、司法等相关部门的协作配合,整合资源,形成普法合力,不断提高法治建设工作的针对性和实效性,为推动我市外事工作高质量发展、营造良好的涉外法治环境作出更大贡献。
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