近日，我市出台了《漳州市营商环境建设规划（2025—2029年）》（以下简称《规划》），现就出台背景和主要内容等相关情况解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《福建省优化营商环境条例》《福建省营商环境建设规划（2024—2029年）》，对标国内外先进水平，聚焦经营主体关切，明确漳州市今后一段时期打造一流营商环境的指导思想、总体目标和重点任务，制定本《规划》。

二、目标任务

《规划》提出锚定保持全市营商环境建设进入全省标杆城市的目标，制定以2024年为基准年，规划时限至2029年的五年发展目标，力争用5年时间，持续打造能办事、快办事、办成事的“便利漳州”，打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，推动全市营商环境明显优化，经营主体活跃度和发展质量显著提升，争取进入一流行列。

三、主要内容

《规划》提出8个重点任务，18项具体行动。

（一）建设公平竞争的市场环境。包括“推动市场准入制度框架更加完备”“维护公平竞争市场秩序”“推进健全社会信用体系和监管制度”“推动国内市场高效畅通和规模拓展”等4项工作任务，提出开展“公平有序的市场准入制度体系建设行动”“不当市场竞争和市场干预行为规范行动”等2项具体行动计划。

（二）建设平等保护的法治化营商环境。包括“完善营商环境法规制度体系”“保护企业产权和企业家合法权益”“完善知识产权保护机制”“完善监管执法体制机制”等4项工作任务，提出开展“司法服务高质量提升行动”“知识产权保护体系建设行动”“监管执法效能提升行动”等3项具体行动计划。

（三）营造开放畅通的投资贸易环境。包括“对接国际高标准经贸规则”“推进投资自由化便利化”“推进跨境贸易便利化”“加码服务贸易与数字贸易高质量发展”“深化漳台‘五大板块’融合发展”等5项工作任务，提出开展“便利投资环境优化行动”“货物贸易创新发展行动”“ 服务贸易创新发展行动”“海峡两岸融合发展新路探索行动”等4项

具体行动计划。

（四）营造便利高效的政务服务环境。包括“提升政务服务标准化规范化便利化水平”“优化行政审批服务”“强化政策引导落实”“加快健全线上线下服务体系”等4项工作任务，提出开展“提升办税缴费便利化行动”“深化工程建设项目审批制度改革行动”“建立重大项目推进工作机制”等3项具体行动计划。

（五）打造深度融合的科技创新环境。包括“优化科技创新管理机制”“推动‘产学研’深度融合”“强化知识产权创造及运用”等3项工作任务，提出开展“金融支持行动”“知识产权创造和效益运用提升行动”等2项具体行动计划。

（六）打造优质宜商的产业发展环境。包括“构建产业增值化服务”“推进产业协作体系建设”“加强新产业新业态制度供给”等3项工作任务，提出开展“数据要素供给能力提升”具体行动。

（七）优化配置完善的要素环境。包括“推动降低企业生产经营成本”“持续加强创新人才培养和引进”“加大企业融资支持力度”“统筹优化资源要素保障”“完善公用基础设施”等5项工作任务，提出开展“政府采购合同融资提升行动”“保障供电可靠行动”“数字信息基础设施建设行动”等3项具体行动计划。

（八）优化和谐舒适的社会环境。包括“优化公共服务体系”“完善医疗服务和社会保障”“打造宜居宜业人文环境”等3项工作任务。

四、注意事项

本《规划》自印发之日起施行，由各相关责任部门负责组织实施。

五、政策执行起止时间

《规划》实施期限为2025—2029年。

六、联系人及联系电话

解读单位：漳州市发展和改革委员会

解 读 人：蔡仁杰

联系方式：0596—2523625