近日，我市出台了《漳州市政务服务条例实施细则》（以下简称《实施细则》），现就出台背景和主要内容等相关情况解读如下：

一、背景依据

《漳州市政务服务条例》（以下简称《条例》）自2023年1月1日起施行。为满足人民群众办事创业需求，填补制度缺漏，解决服务堵点，结合我市政务服务工作新形势、新变化，围绕《条例》实施两年多以来的经验做法，特制定《实施细则》作为配套规范性文件。

二、目标任务

通过法制化手段，进一步规范政务服务行为，提升政务服务质量和效率，优化政务服务环境，切实保障人民群众的合法权益，推动政务服务向标准化、规范化、便利化方向发展，为漳州市经济社会高质量发展提供有力支撑。

三、主要内容

《实施细则》共5章25条，包括总则、政务服务建设、政务服务运行、政务服务监督、附则等，主要内容如下：

（一）总则。明确《实施细则》的制定依据，对政务服务事项作出具体规定，明确政务服务经费、场所、人员、运行等方面的保障，同时强调审改工作机构、政务服务热线工作机构、机关效能建设工作机构在政务服务相关工作中的职责等。

（二）政务服务建设。对场所、窗口设置进行规范，确保各级政务服务更加标准、规范。从选派条件、稳定要求、考核管理、权益保障等方面，对窗口工作人员的规范作出细化规定。

（三）政务服务运行。对办事规范进行了细化规定，明确了政务服务事项在中心实质运行的具体要求；规定了首问责任、否定报备、便民服务等政务服务规范和便利化举措。

（四）政务服务监督。落实了办件回访与抽查、好差评制度等方面的内容，并对各种不作为、乱作为等行为的责任追究作出具体化规定，通过构建良好的监督机制，实现高效便民服务。

（五）附则。明确《实施细则》中关于县（区）人民政府职责的规定适用于各市属开发区（投资区）；同时规定了《实施细则》的施行时间和有效期。

四、注意事项

本《实施细则》所指的“政务服务事项”包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。依申请办理的行政权力事项包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政备案及其他行政权力事项。依申请办理的公共服务事项包括公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域事项。供水、电力、燃气、通信等公用企事业单位、中介服务机构等开展与政务服务相关联的活动，参照本《实施细则》执行。《实施细则》由市行政服务中心管委会负责解释。

五、政策执行起止时间

《实施细则》自2026年1月1日起施行，有效期五年。

六、联系人及联系电话

联 系 人：祝晓冰

联系电话：0596—2026153

解读单位：漳州市行政服务中心管委会