8月6日，漳州“创新创业·惠企利民”系列主题新闻发布会（漳州海事局、漳州市海洋与渔业局专场）举行，向各级媒体介绍日前漳州海事局、漳州市海洋与渔业局联合发布的《漳州海事局 漳州市海洋与渔业局关于公布东山湾水域渔船推荐航路、横越区、警示区及航行指南的通告》（以下简称《通告》），并对《通告》内容进行解读。

据了解，东山湾离台湾海峡主航路较近，汇集商港、渔港和休闲旅游等功能区，进出船舶包括10股交通流，商渔船密集交汇区达6处，船舶流量大、类型多。商船、渔船航路交叉重叠，存在商渔船碰撞事故风险。

数据显示，辖区船舶交通事故中，涉渔碰撞事故占比高，直接威胁渔民生命财产安全和海域稳定。近年来，随着古雷港区建设加速和东山海上旅游产业兴起，东山湾水域交通流急剧增加，通航环境日益复杂。

“通过航路优化减少水上交通事故风险，兼顾渔业发展和海洋环境保护。”漳州海事局副局长刘团文介绍，《通告》主要包括水域管控方面和东山湾水域商渔船航行指南两个方面内容。

一、水域管控方面

采取“1个渔船横越区古雷港10号灯浮南渔船横越区）+1个乡镇船舶横越区（丰屿北乡镇船舶横越区）+2条渔船推荐航路（东山港区南航道/古雷港区航路）+3个警示区（塔屿西、老鼠礁、古雷头3处警示区）”分道通航方案，实现商渔船航路物理隔离。

二、东山湾水域商渔船航行指南方面

为确保海上航行安全并维护良好的海上秩序，有效降低渔船在海上航行时与商船碰撞的风险，保障人员与船舶安全，《通告》制定了全面的渔船航行和作业规范，旨在指导渔民在航行规划、编队管理、值守要求、设备使用以及特殊水域操作等方面采取有效措施，并制定了渔船避让注意事项。

“分道通航的目标是通过规范特定水域范围内的船舶交通行为，减少船舶碰撞危险，增进海上航行安全。” 漳州海事局指挥中心主任刘洪兵介绍，分道通航是当今世界航运领域最有效的、规范船舶交通秩序的措施之一，可以显著降低船舶交通事故风险。因此，商渔船分道通航是保障海上交通安全的客观要求。 分道通航的施行具有深远意义，主要体现在事故风险减少、海洋经济发展促进和安全保障等方面。 在环境与资源保护方面，通过规范交通流，降低污染事故发生概率（如商渔船碰撞导致船舶溢油）。

漳州市海洋与渔业执法支队副支队长陈锂伟介绍，《通告》针对渔船航经东山湾分道通航水域的安全规范包括航行管理和避让操作两大技术体系。

1.航行管理

渔船应制定合理计划航线，穿越公共航路时须与交通总流向成直角快速穿越，严禁在航道、锚地等限制水域随意穿行；强制使用东山港区南航道及古雷港区推荐航路（最小水深2.0米，需乘潮通行），古雷航道三期工程仅允许在两处指定横越区穿越；航行中需保持连续正规瞭望（驾驶台至少1名值班+1名瞭望）、禁用自动舵，全程开启AIS（船舶自动识别系统）/北斗终端/VHF（甚高频无线电话）等设备并守听VHF16频道（公共频道）；进出港须编队航行并实时点验，夜间锚泊应严格显示号灯，雾航要执行安全航速及声光信号规则。

2.避让操作

渔船须遵守国际避碰规则，采用“让红不让绿”原则实施“早大宽清”式避让；会遇商船时需通过探照灯/激光灯5次以上示警及鸣笛建立协同，距离0.5海里内禁止突变航向；重点防范商船视觉盲区及小角度避让风险，采取主动减速停车等紧急措施，严禁抢越船艏；所有船舶必须杜绝关闭AIS（船舶自动识别系统）、疲劳驾驶及碍航作业行为，确保设备全时段有效运行。