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深化国资国企改革 强化国有企业产业引领
访谈时间:2024-11-25 18:30 访谈嘉宾:漳州市国资委党委副书记 林立鹏 访谈背景:

国企改革是全面深化改革的重头戏,中共漳州市委第十二届七次全会审议通过《中共漳州市委关于贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、加快建设现代化滨海城市的决定》,把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局,并对国资国企改革的总体目标、根本要求、重点任务等进行了系统部署,充分体现出市委、市政府对国有企业的高度重视,也为国资国企在新征程上深化改革指明了方向。市国资委就是要通过改革,提高国有企业战略支撑能力、科技创新、产业引领、安全支撑能力,积极参与产业园区投资建设和招商运营,增强核心功能,在承担好经济责任的同时更好承担政治责任、社会责任;同时还要让国有企业更好适应市场竞争要求,在科技、效率、人才、品牌等关键要素上持续发力,塑造国有企业独特优势,提升核心竞争力。

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  • 主持人 2024-11-25 18:30
    好的,我们开始今天的话题。国企改革是全面深化改革的重头戏,中共漳州市委第十二届七次全会审议通过《中共漳州市委关于贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、加快建设现代化滨海城市的决定》,把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局,林书记能请您简单介绍一下目前我市国有企业改革相关工作进展情况。
  • 漳州市国资委党委副书记 林立鹏 2024-11-25 18:30
    党的十八大以来,国有企业改革发展取得重大成就,无论是2020年6月中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,还是2023年开启国有企业改革深化提升行动,再到2024年7月党的二十届三中全会,对国资国企改革的总体目标、根本要求、重点任务等作出了重要部署,一轮接一轮的国企改革,正推动中国经济高质量发展破浪前行。按照中央和省里关于国有企业改革深化提升行动的部署要求,8月份,市委常委会也研究通过《漳州市国有企业改革深化提升行动实施方案》,明确通过国有经济布局优化和结构调整,加快推进我市国有企业新型工业化进程和市场化经营机制转型,切实增强核心功能、提高国有企业核心竞争力。同时,《实施方案》还配套细化了《关于健全完善市属国企管理和市场化经营机制推进国有经济提质增效的十八条措施》和《漳州市属国有企业结构布局优化提升方案》。
  • 主持人 2024-11-25 18:33
    那么,国企改革深化提升行动方案的主要内容又是什么,林书记,能否为我们介绍一下?
  • 漳州市国资委党委副书记 林立鹏 2024-11-25 18:33
    这次《实施方案》及其配套方案的出台,主要是落实中央和省市有关改革部署工作的要求,同时,结合我市国有经济的发展阶段和总体水平,重点围绕国有企业结构布局优化提升、市场化经营机制转型以及现代化产业体系建设等三个方面,细化提出了31项78条具体的工作举措。下面,我对这三个方面的内容进行简要介绍。
    (一)结构布局优化提升方面。按照中央新一轮国企改革提升行动提出的“不断做强做优做大国有资本和国有企业”要求,紧紧围绕全市发展战略,结合市属国企的战略定位、出资关系和资产规模,将原有的“10+3”的市属国有企业基本格局,优化提升为“6+3”格局。鉴于九龙江集团、漳龙集团、城投集团、交通集团、文旅康养集团和资本运营集团等6家市属国有企业主责主业明确清晰,均已获得AA+以上的主体信用评级,其中九龙江集团和漳龙集团均获得国内AAA级,因此保留上述6家市属国企不变;重组归并金盾集团(21.9亿元)、信产集团(10.4亿元)、香港漳龙(5.5亿元)和人才集团(4.2亿元)等4家规模较小企业,通过整合并入相对应的出资母公司后,借助母公司在品牌、资金、人才等方面的资源优势,进一步提升市场竞争力;片仔癀公司、龙轴集团、漳州发展等3家上市企业,产业发展基础好,企业管理比较成熟,因此继续保留3家上市公司单列管理。
    (二)推行市场化经营机制方面。推动市属国有企业市场化经营机制是今年市国资委的重点工作之一,尤其是深入推行职业经理人制度和健全完善外部董事建设方面。按照市场化改革方向,市属国企经理层岗位全面去“行政化”,经理层成员全面实行任期制和契约化管理。职业经理人方面,四大集团和文旅康养集团分管业务的副总经理、资本运营集团和上市公司的副总经理及总师(总经理根据个人意愿)全部实行职业经理人制度。职业经理人的聘任坚持公平公正、竞争择优、个人意愿与组织考察相结合,以现有市属国企高管转任、系统内竞聘上岗为主,社会公开选聘为辅。同时,根据企业功能定位、行业特点和市场化程度不同,建立多类薪酬体系,通过加强对职业经理人任期内的考核和退出管理,实现业绩升薪酬升,业绩降薪酬降,力争用2-3年的时间,推动我市国有企业经理层实现市场化经营机制转型,全部实行职业经理人制度。外部董事建设方面,采用专职外部董事和兼职外部董事相结合的方式,逐步建立外部董事占多数的市属国有独资企业董事会。从现有国有企业中选拔具有丰富经营管理经验、专业特长的人员,按照企业发展战略和业务特点,合理搭配熟悉任职企业主业和财务、金融、法律等方面的专业人才,并不断完善外部董事评价和激励约束机制,建设国有企业高素质外部董事队伍。

    (三)产业体系建设方面。加快市属国企产业体系建设,是增强国企核心功能、提升核心竞争力最直接的体现。这轮国企改革深化提升行动,我们鼓励国有企业不断健全和完善现代化产业体系建设,从发展重点产业、培育新兴产业、推进传统产业转型升级、加强供应链体系建设和深化对台产业合作等五个领域,支持国有企业通过并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关等方式,积极培育新质生产力,培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、低空经济等新兴产业,前瞻布局人工智能、元宇宙、氢能与储能、生物制造等未来产业,推动信息技术与传统产业融合发展,提升产业核心竞争力,促进主导产业提质增效。
  • 主持人 2024-11-25 18:39
    您刚才提到通过提升国有企业的产业引领能力,来增强国有企业的核心功能,那市国资委是如何指导和帮助国有企业提升产业引领能力呢?
  • 漳州市国资委党委副书记 林立鹏 2024-11-25 18:39
    为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署,以及市委、市政府深入开展“产业发展项目建设增效年”活动和“三比一看”竞赛行动要求,市国资委聚焦全省“四大经济”和漳州市“9+5”产业集群,立足市属国企主责主业,在原有参与重点片区开发基础上,精心策划生成第一批产业园区项目20个,园区涉及规划总用地面积约23235.70亩,初步规划建设厂房总面积约1084.36万平方米,总投资约620.70亿元,项目涉及石油化工、海洋经济、装备制造、建材家居、新材料、特色现代农业、电子信息、医药健康、新能源、数字服务等10个产业集群。通过引导国有资本投向重点区域、重点园区、重点产业,鼓励国有企业积极参与产业园区投资建设和招商运营,充分发挥国有企业“主力军”作用,推动产业园区向规模化、专业化、标准化、智慧化方向发展,在漳州经济高质量发展中作出国资国企应有贡献。
  • 主持人 2024-11-25 18:41
    好的,林书记,能否请您重点介绍一下市属国企产业园区项目建设的进展情况以及下一步工作计划?
  • 漳州市国资委党委副书记 林立鹏 2024-11-25 18:43
    为切实推进产业园区高质量发展,市国资委一方面突出政策引领,出台《漳州市属国企产业园区高质量发展行动方案》(漳国资〔2024〕26号),明确总体工作要求和年度建设目标;另一方面加强组织领导,成立国企产业园区建设工作专班,由委主要领导担任组长,细化推进项目建设““两单一表””,倒排工期、挂图作战,将产业园区项目责任落实到具体责任人。同时,强化项目建设督导,确保项目稳步推进,截止9月底,20个产业园区项目累计建设厂房面积29.43万平方米,完成投资17.43亿元。

    下一阶段,围绕加快推进国企产业园区项目建设,市国资委将严格按照“两单一表”和实施方案具体内容,进一步细化工作举措,一是强化园区项目谋划,积极指导国有企业提升产业园区定位,合理规划产业园区用地,提高园区土地利用率;二是加强项目建设督导,采取召开工作推进会、实地调研、季度通报等多种方式,促进产业园区项目建设提速增效;三是加强园区招商考核,坚持园区建设、招商运营、业态导入一体化推进,综合考察园区招商入驻企业和投产达产成效,着力提升园区产业承载力,做到产出优、效益优、品质优,加速优质产业集聚发展,形成具有国资国企特色的新质生产力。
  • 网友潇潇 2024-11-25 18:45
    感谢林书记的耐心解答,接下来是网友提问环节,网友潇潇提问,刚刚林书记有提到的市国资委已经谋划了第一批20个产业园区,涉及哪几家市属国有企业,这些产业园区主要分布在哪里?
  • 漳州市国资委党委副书记 林立鹏 2024-11-25 18:45
    感谢这位网友的提问!目前市国资委策划生成第一批20个产业园区项目,主要涉及7家市属国有企业,分别是九龙江集团、漳龙集团、城投集团、交通集团、片仔癀公司、龙轴集团以及信产集团;20个产业园区主要分布在芗城区3个,龙海区2个,漳浦县2个,长泰区、东山县、诏安县各1个,高新区“三大片区”8个,古雷开发区2个。
  • 主持人 2024-11-25 18:45
    感谢林书记做客我们的政务访谈演播间,由于时间关系,今天的访谈到此结束。感谢各位网友的参与互动,我们下期再会!