聚焦经济发展，关注民生福祉，宣传政策法规，解答群众疑惑。大家好，我是主持人小唐，今天我们邀请到了漳州市工业和信息化局党组书记、局长、一级调研员吴凌真做客我们《政务访谈》演播间。您好，吴局长！欢迎您的到来！

主持人好，各位观众大家好！非常高兴获邀来到本栏目，跟大家就“漳州市产业社区（标准化工业园区）建设”的相关话题进行分享交流，一方面希望能让大家更好地了解漳州市工信局目前全力推进的重点工作，另一方面也欢迎大家随时关注、督促工作的推进落实情况。

好的，我们开始今天的话题。产业社区是县域产业高质量发展的主阵地，也是加快推进新型工业化进程重要的空间载体。那么，究竟什么是产业社区呢？吴局长，请您简要给大家介绍下。

产业社区具有“产业”和“社区”的双重属性，是以园区工业产业为基础，根据人的生产生活需要，融入现代城市功能，打造产业要素与城市配套协同发展的新型产业城区。相比于一般意义上的经济开发区，产业社区更加强调融入城市生活等功能，是产业要素与城市协同发展的新型产业集聚区。从工业园区到产业社区的迭代过程看，可分为三个阶段：第一阶段是以生产功能为主的工业园区，这个阶段强调的是生产技术的升级；第二个阶段是注重产业配套的产业园区，强调的是产业集群，形成产业科技创新、企业孵化平台等更为完善的产业链条集聚区；第三阶段才是产业社区，这个阶段最明显的一个特征就是：生产生活空间和功能已趋向于高度融合，产业与城市的边界逐渐模糊。

请问吴局长，我市为什么要大力建设产业社区？

近年来，我市深入开展“产业发展项目建设年”“攻坚年”“提升年”“增效年”等一系列活动，全市上下推进新型工业化的氛围逐渐浓厚。工业园区是我市加快推进新型工业化进程的重要载体，在发展过程中，我们意识到早期的工业园区规划建设，普遍以产业经济和要素集聚为目标，优先发展生产功能，一定程度上忽略了生活、生态功能，导致产城分离，产业园区形成一个相对封闭和独立的个体，制约了园区产业向更高级形态的发展，也制约了我市县域产业高质量发展。因此，打造高质量的产业发展空间载体，日益成为我们推进产业转型升级、破解用地制约、提升区域综合竞争力的现实需要。推进新型工业化，倒逼我们要加快打造工业经济高质量发展的大平台、大载体，一方面推动园区向特色化、专业化、集群化、绿色化方向迈进，另一方面推动为产业工人群体提供新的生产、科创空间，解决高端人才在教育、医疗、文体娱乐等方面的综合需求，才能有效帮助产业园区吸引到高层团队和高端项目入驻。

显然，作为产城布局融合的创新空间模式，产业社区已成为各地探索园区产业转型升级的新方向。吴局长，请您简要介绍一下我市建设产业社区的思路、目标和举措。

为进一步规范指导全市产业社区建设工作，今年4月18日，漳州市政府印发实施《漳州市产业社区（标准化工业园区）建设行动方案（2024—2027年）》，围绕“融合发展”“特色发展”“创新发展”“集约发展”4个原则，致力形成“16+N”产业社区发展格局，打造绿色工业园区5个、国家和省级中小企业特色产业集群6个，全市园区空间布局更加合理，产业集聚水平显著提高，综合配套更加完善，产业生态优化提升。
《行动方案》提出2024年的目标任务是：全市力争建成产业社区（标准化工业园区）面积1000万平方米以上，拉动产业投资超1000亿元。力争到2027年全市规上工业企业入园率不低于60%，亩均税收在2023年基础上增长50%，园区新增入库制造业项目2000个以上。
为稳步实现市委、市政府既定的年度目标任务，今年开始，我们重点实施规划提升、建设提速、招商提质、管理提效、能级提档5个专项行动，合计共18项具体工作任务。其中：规划提升专项行动主要是通过立足现状基础，运用“以人为本”的规划理念，将定位、产业、功能布局、交通、服务等一系列内容落实到规划成果，并明确相应指标要求，引领推动产业园区升级成为“产城人”深度融合的复合型产业城区；建设提速专项行动主要涉及园区专业运营管理机构的成立和土地提质增效两大部分，聚焦园区全生命周期配套服务体系，构建全面便捷、高品质的生产生活配套体系，提升社区核心竞争力。招商提质专项行动主要通过统一招商、宣传推介、鼓励企业入园等方式提升产业社区投用率。管理提效专项行动主要是强化园区整合提升，通过严把项目准入关、制定土地效益控制性指标、明确主导产业定位等进行管理提升；能级提档专项行动主要聚焦于支持园区或企业进行节能改造、建设智慧园区平台、打造县域特色产业集群；支持引进高层次人才，推动完善生产生活配套体系，营造“产城人”融合发展新空间。

吴局长，请您为我们简要介绍一下当前我市产业社区工作的推进情况。

经过半年来上下联动、政企协同，我市产业社区建设已取得初步成效。1-6月，全市已建成产业社区面积超610万平方米，完成年度目标任务数（1000万平方米）的61%以上，顺利实现“时间过半、任务过半”。这里面，涵盖有22个标准厂房项目、207个产业用房项目、8个基础设施项目、38个配套设施项目。6月6日，全省县域重点产业链南平现场会上，我市作了产业社区（标准化工业园区）建设典型发言，省政府《今日要讯》也专刊登载《漳州市深化园区标准化建设打造新型工业化优质产业空间载体》的经验文章，对我市这项工作给予充分肯定，在全省推广。

我市产业社区建设还是卓有成效的，下阶段，请问主要打算从哪些方面继续推动呢？

下一阶段，市产业社区建设工作专班将全力抓好以下四项重点工作，确保顺利实现年度的目标任务。
一是要加快规划修编步伐。联合自然资源、生态环境等部门，实地指导推进各县区加快开展控制性详细规划编制（修编）工作，力促形成以1个园区控制性详细规划为核心、N个专题研究或区域评估为补充的“1+N”规划体系。
二是要优化用地和园区风貌。根据产业发展需求，优先利用空闲、低效工业用地建设多层标准厂房；通过空间置换等形式推进连片开发建设；同时做好风貌管控，加强景观“四线”（园区天际线、建筑轮廓线、滨水景观线、交通门户形象线）的规划研究和设计，展现地方特色。
三是要加快推进配套设施建设。把握好标准厂房项目准入条件，持续策划推动一批园区基础和配套设施项目落地，健全完善综合性、全方位、多功能的配套服务体系。

对于“产业社区新改扩建的标准厂房项目容积率确需低于2.5的”，属地政府或开发区需要提出申请，并且通过市里批准，对此应如何把握？

感谢这位观众的提问！当存在以下情形或其他合理情况时，属地政府或园区管委会可向市工作专班提出申请放宽条件。一是项目选址位置受特殊因素影响、导致地块限高只能在24米以下的；二是项目所处产业社区的主导产业不宜在6层以上布局的；三是同一业主且相邻多地块统筹布局，尤其是配套设施集中建设、导致个别地块容积率不达标的；四是招商已签订意向协议且属同一产业定制类标准厂房的；五是以整个产业社区为计算单元、综合容积率达到2.5及以上的。属地政府（开发区管委会）关于标准厂房项目容积率确需低于2.5的申请后予以答复，由市产业社区工作专班召开会议研究。

谢谢吴局长的分享。接下来我们来连线龙海区，请龙海区工信局副局长林彧琨为我们介绍近期在产业社区建设方面的典型成效，为大家形象呈现项目现场。林局长，您好！

主持人好，吴局长好，观众朋友们大家好！现在由我向大家简要介绍下我们龙海区产业社区的概况。龙海区通过全面梳理产业空间和功能布局,致力打造“一区三园多基地”的发展格局，我们的产业社区包括健康食品标准园区、创新创业标准园区、新能源汽车标准园区、零碳标准园区四个标准园区。
今天，我们重点介绍创新创业标准园区的万洋众创城和健康食品标准园区的璟沃产业园这两个项目。
首先介绍万洋众创城，该项目位于龙海区浮宫镇，计划总投资100亿元，总规划用地2000亩，项目已开工建设两期。其中，一期是福建省重点项目、闽台中小企业产业园，总投资25亿元，规划用地400亩，建筑面积65.8万㎡，目前项目已建成，预计可容纳约200家企业。三期是闽南首个智能制造信息产业孵化基地，总投资28.2亿元，规划用地356亩，总建筑面积约55万㎡，项目正在建设中，建成后可容纳约200家企业。
接下来介绍璟沃产业园，园区占地240余亩，原是一片建筑密度低、产业层次低端的老旧工业区，经过政府规划、连片改造，已建成5栋5层标准厂房、1栋员工公寓，共引入食品制造企业26家，并成功孵化规上企业11家。目前龙海区正在对园区剩余的17栋单层旧厂房进行改造提升、拆除重建，全部改造后，容积率可从0.33提升至2.8，园区新增标准化产业用房33万平方米，总建筑面积达到48万平方米，可引入100家企业。
近年来，龙海区将产业社区建设作为新型工业化的主抓手和主阵地，理清思路、精准发力，持续推进规划提升、建设提速、招商提质、管理提效、能级提档，努力为企业发展打造优质空间载体。我们也诚挚邀请各地企业家朋友到龙海考察投资、创业兴业，把更多项目、资本、人才等向龙海倾斜，一起携手在龙海展大志、成大业、做大事。

感谢林彧琨副局长的分享；也感谢吴局长今天做客本栏目，给电视机前的各位观众精彩分享了我市产业社区建设的有关内容。再次感谢吴局长，我们下期访谈节目再见。