年满16周岁，进行过实名制登记的有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者、毕业学年（指毕业前一年7月1日起的12个月内）高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）