好的，感谢余调研员接受我们的访谈。各位网友，今天的访谈就到这里，感谢大家的参与，我们下期再见！

聚焦经济发展，关注民生福祉，宣传政策法规，解答群众疑惑。大家好，我是主持人小唐。今天我们邀请到了漳州市应急管理局党委委员、三级调研员余文胜做客我们《政务访谈》演播间，余调研员将围绕“深化安全生产治本攻坚‘十大行动 ’全面提升本质安全水平”这一话题与大家进行交流。您好，余调研员！

主持人好，观众朋友们大家好！

好的，我们开始今天的话题。据了解，今年漳州市部署开展了安全生产治本攻坚三年行动，可以给大家具体介绍一下吗？

安全生产治本攻坚三年行动是国务院安委会贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，在全国范围内统一开展的一项系统性治理工程。“治本”，就是通过强化教育培训，管控人的不安全行为，解决这一根本问题，提升企业本质安全；“攻坚”，就是着力排查治理重大事故隐患，大力解决安全生产的瓶颈难题，推动企业防范水平进一步提升。漳州市安委会按照国务院安委会、省政府安委会，以及市委、市政府的部署要求，进一步细化了制定了我市的治本攻坚三年行动方案。从2024年到2026年在全市落实“人防、技防、工程防、管理防”等措施，攻坚安全生产深层次矛盾问题，夯实筑牢安全生产基层基础，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范遏制重特大事故的发生。

这次治本攻坚三年行动的主要任务是什么？

这次的治本攻坚行动归纳起来是“十大行动”，分别是安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全执法、安全基层基础、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等。“十大行动”可以分为三个方面，分别是抓培训、抓监管、抓基础。其中“抓培训”属于“治本”的行动，即与人有关的行动，靠强化教育培训，治理安全理念不牢、安全责任不实、安全素质不高的问题。“抓监管”和“抓基础”属于“攻坚”的行动，即与机、环、管有关的行动，靠补短板、强弱项来攻坚安全规划不好、安全法治不严、安全执法不力、安全基层基础不牢、安全标准不高、安全科技不先、安全工程不强等短板。

这“十大行动”能具体展开介绍一下吗？

具体来看，“抓培训”包含了安全理念、安全责任和安全素质三项行动。安全理念行动，就是要开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动，按照分级负责、分类实施原则，集中开展重点行业生产安全单位、经营单位的主要负责人安全教育培训。安全责任行动，就是开展重大事故隐患动态清零行动，突出重大事故隐患判定标准和排查整治方面的经常性教育培训，健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，完善各级政府对于重大事故隐患治理的督办制度，健全重大事故隐患数据库，实现重大事故隐患及时动态清零。安全素质行动，就是开展从业人员和全民安全素质能力提升行动，严格从业人员、安全培训机构安全准入和退出，健全安全培训和宣传教育长效机制。“抓监管”包含了安全规划、安全法治、安全执法三项行动。安全规划行动，就是要开展守住项目审批安全红线行动，建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，深入推进“一园一策”整治提升，持续巩固提升古雷化工园区安全水平。安全法治行动，就是开展法规制度健全完善行动，加强安全生产的法治建设，源头提升安全规范能力。安全执法行动，就是开展安全生产精准执法和帮扶行动，强化安全生产执法检查，严厉打击各类非法违法行为，组织专家对高危行业企业开展指导帮扶。“抓基础”包含了安全基层基础、安全标准、安全科技、安全工程等四项行动。安全基层基础行动，就是开展应急管理综合执法和安全生产应急救援队伍规范化建设行动，推动乡镇（街道）应急管理规范化建设，加强应急管理综合执法队伍力量配备，持续推进国家危险化学品应急救援古雷队建设。安全标准行动，就是开展安全生产经营单位安全管理体系建设行动，加强安全生产标准化建设，打造一批标杆企业单位。安全科技行动，就是开展安全科技支撑行动，建设全市应急管理“一网统管”平台，启动安全风险监测预警系统建设，大力推进“机械化换人、自动化减人”。安全工程行动，就是开展安全工程治理行动，推动实施消防、公路、水库、电梯、铁路等方面工程治理。

与国家和省里的治本攻坚行动相比，漳州市自己的攻坚方案有哪些特点呢？

主要有三个特点：一是工作任务更具体。增加了安全生产异常管理、古雷化工园区安全提升、推进国家危险化学品应急救援古雷队建设、建设全市应急管理“一网统管”平台等工作任务。二是工作措施更全面。比省里增加了“重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训全覆盖”和“推动乡镇（街道）应急管理规范化建设”2条工作措施。三是重点项目更精准。共归纳汇总各类治本攻坚重点项目30项，新增了“古城‘电气化’升级改造”项目，逐一明确2024-2026年每年工作任务和责任单位，实现“任务项目化、项目清单化、清单具体化”。为此，我们在具体工作中还将大力推广“保险+服务”模式，推动安全生产责任险在高危行业领域100%全覆盖、普通企业主动积极参保投保，充分发挥保险企业参与风险评估管控、事故预防和损失补偿的功能，实现风险减量、事故减量。

对于企业来说，如何结合这“十大行动”来提升本质安全呢？

当前，生产安全事故屡屡发生，既有人为因素的“软肋”，也有环境、设施设备的“硬伤”。此次三年整治行动企业要紧紧围绕提高“人、机、环、管”4个要素的质量，部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，既提升企业安全生产水平、又促进企业高质量发展。
人防方面，要开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、从业人员安全素质能力提升两个行动，提高关键岗位、关键人的安全意识、安全理念。
技防方面，开展安全科技支撑行动，大力推进“机械化换人、自动化减人”。
工程防方面，要开展工程治理行动，实施消防设施升级改造、电梯安全筑底、应急逃生出口和消防车通道打通等筑本提升工程。

好的。接下来我们来连线龙海区应急管理局兰艺良局长，请他来为我们介绍龙海区推进治本攻坚行动的“亮剑”行动。

龙海区“2024亮剑”行动，是保障“六个龙海”建设，深化安全生产治本攻坚“十大行动”的具体举措。龙海区通过梳理近年来的生产事故特点，重点针对道路交通、渔业生产、消防、燃气等四个重点领域的突出风险和薄弱环节进行“亮剑”专项整治行动，突出道路交通“四个一律”、渔业生产“六个一律”、消防安全“七个一律”和燃气安全“三个一律”的“亮剑”具体措施，并综合运用督导检查、警示通报、约谈提醒、挂牌督办等方式，对发现的问题隐患提级提档处理，督促企业主体责任落实、推动事故隐患动态清零。“亮剑”行动开展以来，累计组织各类专题培训81场，培训企业主要负责人、安全管理人员1994人；检查重点企业377家次，行政处罚44起，罚款约25万元，责令停产整顿2家，约谈通报1家，发出安全生产警示函2份；全区安全生产形势稳定向好，二季度生产安全事故起数、伤亡人数“双清零”。下一步，龙海区将继续以“亮剑”整治推进治本攻坚，为人民群众生命财产安全和社会经济发展营造安全稳定环境，为加快“六个龙海”建设全方位推进高质量发展提供强有力的安全保障。

好的，感谢兰局长的详细介绍。接下我们回到演播室，请问余调研员，本次治本攻坚行动为期三年，跨度时间长、攻坚内容多、治理任务重，漳州市将采取哪些措施保障治本攻坚三年行动高效推进？

一是专班专职推动。市安委会专门从市公安局、交通运输局、住建局、国资委和海洋渔业局借调相关干部成立治本攻坚工作专班，负责统筹协调推进全市治本攻坚三年行动。
二是任务清单管理。市安委会细化制定《漳州市安全生产治本攻坚“十大行动”2024年攻坚任务清单》和《漳州市安全生产治本攻坚“十大行动”2024年重点项目清单》，提出2024年“十大行动”38项攻坚任务和30个“人防、技防、工程防、管理防”重点治理项目，逐条明确责任单位和完成时限，做到“可执行，可跟踪，可考核，可闭环”。
三是严格考核督导。市安办对治本攻坚“十大行动”和攻坚项目、重点任务实行全年全流程专班推动、挂图跟踪，做到“一月一调度、一月一会商、一月一督导、一月一考核、一月一通报”，坚持督政与督企、明查与暗访相结合，对工作进展不力的及时督促提醒、约谈警示。
从目前的进展来看，全市16个县（区）、开发区（投资区）全部制定印发了县级实施方案，市安委会成员单位共制定行业领域子方案33个；全市共开展安全生产教育培训2000场次，聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传50万人次；检查生产经营单位8026家，排查发现重大事故隐患358条；开展行政处罚427次，曝光约谈联合惩戒企业4家，治本攻坚“十大行动”取得了初步成效。

好的，感谢余调研员接受我们的访谈。各位网友，今天的访谈就到这里，感谢大家的参与，我们下期再见！

观众朋友们，再会！