聚焦经济发展，关注民生福祉，宣传政策法规，解答群众疑惑。大家好，我是主持人晓书。今天我们邀请到了漳州市科技局局长陈琦做客我们《政务访谈》演播间，陈局长将围绕“贯彻落实《加快科技创新促进高质量发展十二条措施》 全面促进科技创新”这一话题与大家进行交流。欢迎嘉宾，陈局长。

主持人好，观众朋友们大家好。

好的，我们开始今天的话题。近年来，我市通过制定并贯彻落实一系列科技惠企政策，激励引导企业走创新发展道路，促进一批高校、科研院所的科技成果在漳落地转化为新质生产力。4月16日，漳州市人民政府印发实施《漳州市人民政府关于加快科技创新促进高质量发展十二条措施的通知》（漳政综规〔2024〕2号）（以下简称《创新十二条》），请您介绍《创新十二条》制定的背景依据？

党中央和国务院历来高度重视科技创新发展，先后出台了一系列科技政策，持续推动科技体制机制创新。2023年11月，省政府印发了《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》（闽政〔2023〕7号），推动全省科技创新发展。为贯彻落实国家、省科技创新有关政策，解决现有政策不适应新形势下科技创新工作的现实情况，漳州市科技局牵头制定《创新十二条》。

好的，那请陈局长为网友介绍下《创新十二条》的起草过程？

去年省政策出台后我们就结合漳州实际着手起草《创新十二条》，今年1月以来，我们广泛征求22个市直有关部门和各县(区)、开发区（投资区）以及在漳高校、科研院所及企业的修改意见，市政府多次召开专题会议研究完善后，4月9日，市政府常务会议审议通过《创新十二条》，并于4月16日印发实施。

请您介绍下《创新十二条》的主要内容有哪些？

漳州市《创新十二条》包括四部分十二条措施，主要内容：
一是激励企事业单位加大研发投入。为激励企业加快创新发展、加大研发投入，原《创新八条》提出对企业研发投入给予奖励最高100万元，《创新十二条》提升至最高补助200万元，进一步强化财政资金的引导作用，用真金白银激励企事业单位开展科技创新、加大研发投入的积极性，用好用足研发费用税前加计扣除等政策措施，强化企业创新主体地位。
二是培育壮大各类科技企业群体。实施高新技术企业“双倍增”行动，完善高新技术企业成长加速机制，通过国家高新技术企业认定最高补助20万元，首次纳入规模企业统计的或首次认定为国家高新技术企业的规上企业，再给予10万元补助。鼓励发展高技术产业，纳统企业最高补助50万元。
三是支持建设高端研发机构和公共服务平台。首次提出对省级产业技术研发公共服务平台给予配套补助，最高50万元。新认定为省级引进重大研发机构并具有独立法人资格的，给予200万元补助；非独立法人的，给予100万元补助。支持各县区结合产业特色和发展方向，建设一批产业技术研发公共服务平台。
四是加快高能级孵化载体建设。将原《创新八条》对国家、省级认定的科技创新创业基地的奖励，修订优化为“国家级、省级、市级科技企业孵化器，一次性分别给予100万元、50万元、30万元补助。国家级、省级、市级众创空间，一次性分别给予30万元、20万元、10万元补助。”
五是强化财政科技投入。首次提出建立财政科技经费投入保障机制，持续加大财政科技投入力度，确保各级出台的科技惠企政策、科技计划项目等科技支出落实到位，促进形成全市共同抓好研发投入的工作机制及财政科技投入稳步增长。
六是加大高层次科技人才引进与培育力度。首次提出对获得国家科学技术奖一等奖、二等奖的牵头完成研发团队，分别给予30万元、15万元补助。获得省科学技术奖一等奖项目前3位完成人、二等奖项目前2位完成人、三等奖项目第1位完成人，分别给予5万元、3万元、2万元补助。同时鼓励单位对获奖项目给予配套奖励，并对主要贡献人员在年度评优、评先以及职务、职称晋升中予以倾斜，全方位激励人才引进培育。

好的，感谢陈局长的解答。2024年1月31日，习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。《创新十二条》如何促进全市发展新质生产力？

为培育新质生产力，结合漳州“9+5”产业发展规划，鼓励发展“新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保，以及航空航天、海洋装备”等战略性产业，《创新十二条》对首次纳入高技术产业（制造业）分类统计的企业给予5万元补助；纳统企业年度高技术产业增加值比上一年度增加200万元（含）以上的，给予当年度增加额2%的补助，最高不超过50万元。
同时，市科技局建立重大项目攻关“揭榜挂帅”机制，鼓励企业与高校、科研院所联合申报各类科技计划项目，解决制约漳州市产业发展的“卡脖子”技术，引导全市企事业单位积极培育和发展新质生产力。对于企事业单位申报国家、省科技重大专项、“揭榜挂帅”项目（含技术需求牵头单位），按所获资助额的25%给予配套补助，最高不超过100万元。配套经费由市、县两级财政按1∶1的比例共同承担。

我们是一家成长型的中小微企业。如果企业自主研发投入达2000万元，上一年度企业自主研发投入为1000万元。按《科技创新十二条》，可申请多少研发投入补助？

好的。请陈局长再为大家介绍下企事业应如何申报《创新十二条》，享受惠企政策的补助？

市科技局和市财政局将在每年上半年组织申报《创新十二条》，兑现上一年度符合申报条件的科技创新补助。每年的申报通知将在漳州市科技局网站公布，并通过各县（区）、开发区科技主管部门和财政局转发给辖区的企业，鼓励符合条件的企事业单位申报。今年的申报通知即将发布。

我公司作为技术需求方，申报的“揭榜挂帅”项目获得省级立项。请问，能否获得省级重大计划项目、“揭榜挂帅”项目的配套补助？

《创新十二条》提出对企事业单位申报国家、省科技重大专项、“揭榜挂帅”项目，按企事业单位获得项目资金额的25%给予配套补助，以鼓励企业积极参与国家、省科技重大专项、“揭榜挂帅”项目等重大项目。

企事业单位符合《创新十二条》的申报条件，又符合市其他政策条款，如何处理？

企事业单位科技创新活动符合《创新十二条》规定，同时符合本市其它同类扶持政策规定的，在不与中央和省已出台政策相抵触的前提下，按照“就高、从优、不重复”原则执行。

获得国家、省科技进步奖的奖励，市级补助能否和国家、省级补助叠加？

《创新十二条》首次提出对获得国家科学技术奖一等奖、二等奖的牵头完成研发团队，分别给予30万元、15万元补助。获得省科学技术奖一等奖项目前3位完成人、二等奖项目前2位完成人、三等奖项目第1完成人，分别给予5万元、3万元、2万元补助。获得国家、省科技进步奖的奖励市级补助可以和国家、省级补助叠加，同时，鼓励县区科技主管部门、组织部门给予配套奖励，以鼓励人才积极申报国家、省科技进步奖。

好的，谢谢陈局长的介绍。下面我们来连线市科技局政策法规科科长陈明木，请他为我们解答《科技创新十二条》政策如何更好地激励中小微企业创新发展？陈科长，您好！

主持人好，大家好。最近漳州市科技局牵头制定《加快科技创新促进高质量发展的十二条措施》，通过制定精准有效的激励措施，促进中小微企业快速发展，吸引一批人才到漳州创新创业。在高企培育方面，原《科技创新发展八条措施》对于企业的补助为：首次获得国家高新技术企业给予30万元补助，重新获得给予20万元补助，但企业获得的补助不大于企业对当地的财税贡献额。由于漳州不少企业是中小微企业，处于成长阶段，税收额较少，难以获得足额的补助，影响了企业申报高企的积极性。新的科技创新十二条，对企业的补助不再与企业的纳税挂钩，对中小微企业获得国家高新技术企业给予20万元的补助，重新认定给予10万元的补助，这样中小微企业就可获得足额的补助，以激励企业加快创新发展。在研发投入分补助方面，对于企业研发投入增长达到18%、30%、50%以上，分别给予增长额3%、4%、5%的补助，在企业快速成长阶段，也就是在需要获得政策补助的关键阶段，我们给予足额的补助，以激励中小微企业，加快发展低空经济、集成电路等新质生产力，为全市高质量发展培育新的增长点。

好的，感谢陈科长的详细介绍。接下来我们回到演播室，请问陈局长，企事业单位申报《创新十二条》，如碰到问题，能咨询哪个科室？有没有联系电话？

企事业单位申报《创新十二条》，碰到具体的问题，可以咨询市科学技术局政策法规科，联系电话为0596-6363126。

好的，感谢陈局长做客我们的政务访谈演播间，也感谢各位网友的参与互动，我们下期再会！

再会！