为贯彻落实《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》精神，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，我市出台了《漳州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（以下简称《实施方案》），现就出台背景和主要内容等相关情况解读如下：

一、出台背景

省政府印发《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，深入实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、拓展优势产品供给五大行动，全面促进先进设备生产应用，加快推进先进产能比重持续提升，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，助力提高经济循环发展质量和水平。为增加先进产能，促进节能降碳，进一步激发消费潜能，拉动有效投资，加快形成新质生产力，结合漳州实际，制定出台了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要包含总体要求、实施重点领域设备更新行动、实施消费品以旧换新行动、实施畅通资源循环利用链条行动、实施标准提升衔接行动、实施拓展优势产品供给行动、强化政策要素保障等七大部分。

第一部分，总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府部署要求，坚持统筹布局、系统推进，市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、分类施策的工作原则，提升产业高端化、智能化、绿色化水平，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，进一步释放投资和消费潜力，大幅提高经济循环发展质量和水平。主要目标提出到2027年，重点领域设备投资规模增长目标，以及报废汽车回收量、二手车交易量、废旧家电回收量增长目标。

第二部分，实施重点领域设备更新行动。重点围绕推动工业、建筑和市政基础设施、交通运输、老旧农业机械、教育、医疗、文旅等领域设备更新升级，提出21条具体措施。

第三部分，实施消费品以旧换新行动。主要开展汽车、家电产品、家装等耐用消费品以旧换新，探索研究家庭住房“以旧换新”，提出8条具体措施。

第四部分，实施畅通资源循环利用链条行动。建立健全废旧产品设备回收体系和二手商品流通交易体系，提高废弃物资源化和再利用水平，激发各类经营主体活力，引导全民参与，增强废弃物循环利用的内生动力。在回收体系建设方面，创新回收模式，探索提出“换新+回收”“互联网+回收”“以车代库”等模式。

第五部分，实施标准提升衔接行动。通过配合完善能耗、排放、技术标准，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给，充分发挥先进标准引领消费品质量提升和促进装备制造业转型升级的作用，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

第六部分，实施拓展优势产品供给行动。加快先进装备推广应用，推进优势产品提质扩容，促进“漳州制造”质量品牌对接，组织开展线上线下供需洽谈、推介等活动20场以上，对外推介一批我市创新、节能、环保符合国家标准的好设备、好产品，加快融入全国统一大市场，打响漳州名片，提高市场供给率。

第七部分，强化政策要素保障。建立工作机制，统筹推进我市大规模设备更新和消费品以旧换新各项重点任务落实，各有关部门研究出台各领域具体方案和配套政策，形成我市“1+N”政策体系。通过财政、税收、金融、要素、科技创新等政策支持，组织银企对接会，打好政策组合拳，推动各项工作任务落实落细。

三、联系人及联系方式

解读机构：漳州市发展和改革委员会

解读人：刘智渊

联系方式：0596-2041845