本报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的要求,由漳州市人民政府办公室综合各县(区)、开发区(投资区)和市直部门的政府信息公开年度报告编制而成。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议与提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告所列数据统计期限自2023年1月1日至2023年12月31日。本报告通过漳州市人民政府门户网站(http://www.zhangzhou.gov.cn)公布。若对本报告有任何疑问、意见,请联系漳州市人民政府办公室政府信息公开科(地址:漳州市胜利西路118号市政府大院,邮编:363000,电话:0596-2026675,传真:0596-2025068,电子邮箱:fjzzxxgk@163.com)。
一、总体情况
2023年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入践行以人民为中心的发展思想,聚焦中心工作,严格落实《条例》,持续提升政府信息主动公开质效,推动政务公开助力我市全方位高质量发展。
(一)完善主动公开内容,拓展公开广度和深度。加强惠企惠民系列政府信息公开,第一时间传播新政策、新动态,推动落实促进工业高质量发展、购房购车补贴及新能源汽车减免税、促进教育高质量发展“20条”、推出104项改革创新举措提升营商环境等政策。丰富政策解读形式,运用广播、新闻、图片等多形式同步解读相关政策,提升政策解读精准性,增强群众视听感受,促进政策落地见效,助力营商环境优化,不断增进民生福祉。2023年,依托我市各级政府门户网站,共主动公开政府信息17097条,编制《政府公报》4期,发布政策解读808条。
(二)提升依申请公开效能,推进法治化建设。进一步完善依申请公开制度建设,不断优化办理流程,建立健全依申请公开答复会商工作机制,确保答复不超时,答复有质量,积极回应群众诉求,有效保障群众知情权。全年共受理公开申请670件(含上年结转2件),按时办结662件,结转下年度继续办理8件。加强政府信息公开业务知识交流,不断提升政府信息公开办理水平,妥善处理因政府信息公开引起的行政复议、诉讼案件,其中,行政复议案件共8件,行政诉讼案件共18件。
(三)加强政府信息管理,确保信息规范有序。完成现行有效行政规范性文件集中清理和发布,梳理形成文件目录,核对文件文本,在我市各级门户网站政府信息公开专栏的行政规范性文件栏目及福建省规章规范性文件库集中公开,2023年全市现行有效行政规范性文件共2034件。完善基层政务公开标准化规范化目录建设,逐步与网站主动公开目录融合,编制多个新增领域标准化目录并上线发布,持续巩固政务公开标准化规范化建设成果。
(四)优化公开平台建设,提升公众获取体验。完善网站功能设计,推进数据融合应用,提供主题服务、智能推荐、便民服务地图、政务大词典及大数据分析等应用服务。增强专题专栏建设,持续更新惠企纾困政策、优化营商环境、“七比一看”“科长说政策”等栏目,确保信息精准推送、及时公开。大力推动线下政务公开专区建设,依托各级行政服务中心、便民服务中心、图书馆、档案馆设置政府信息公开查阅点,打造集“资料查阅、信息查询、申请公开、办事咨询、自助办理”等服务为一体的多功能政务公开专区。目前,我市各县(区)陆续推进县(区)、乡镇(街道)、村(社区)线下政务公开专区建设。
(五)强化监督指导,提升公开水平。加强考核问效,坚持把政府信息公开指标纳入市对各地各部门的年度绩效考核,加强日常监管,充分运用全市电子监察系统,定期开展重点领域政府信息公开巡查、抽查,加强指导,督促问题整改。加强业务培训,市、县(区)召开年度政务公开工作培训会,邀请政务公开评估工作方面的专家对存在问题的指标进行针对性解读,并结合国家、省的评估情况,开展工作落实情况“回头看”,及时整改存在的问题。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 3 |
规范性文件 | 420 | 1085 | 2034 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 1396722 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 1855242 | ||
行政强制 | 31916 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 78468064.69 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 625 | 22 | 0 | 3 | 5 | 13 | 668 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 282 | 12 | 0 | 3 | 5 | 13 | 315 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 56 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 57 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
8.属于行政查询事项 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 206 | 9 | 0 | 2 | 0 | 0 | 215 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.要求提供公开出版物 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 18 | ||
(七)总计 | 619 | 22 | 0 | 3 | 5 | 13 | 662 | ||
四、结转下年度继续办理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
2 | 1 | 1 | 4 | 8 | 6 | 4 | 4 | 3 | 17 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
我市政务公开工作取得了一定的成效,但也存在一些问题:一是线下政务公开专区建设较薄弱,内容深度不够,向村级延伸不够;二是政务公开人员流动快,导致工作衔接不顺畅;三是政府信息依申请公开办理质量还有待进一步提高。
下一步,我市将针对问题补短板,进一步提升政务公开水平。一是完善线下政务公开专区建设,学习先进经验,制定线下政务公开专区建设标准,逐步向村级延伸拓展,实现政务公开全覆盖;二是进一步提高政府信息依申请公开办理质量,梳理近年来我市政府信息公开答复纠正案件,调研、分析政府信息依申请公开中存在的问题,进一步完善办理过程,提高答复质量;三是进一步提高政务公开质量,推进政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,推动基层政务公开全覆盖。
六、其他需要报告的事项
2023年,全市各级各单位无收取信息处理费情况。