各位网友大家好，欢迎收听漳州政府网政务访谈。我是主持人小唐，今天我们请到访谈室的嘉宾是漳州市司法局党组成员、四级调研员吕远征。吕远征调研员将围绕“复议为民止纷争、法治相伴暖人心”这一话题与大家进行在线交流，也欢迎广大网友踊跃参与互动。

主持人好！各位网友大家好！非常高兴能通过漳州政府网和广大网友交流互动，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

“行政复议”是一个法律行业专有名词，很多人可能还不是很清楚，能否先为我们介绍一下什么是行政复议？

行政复议是行政相对人（公民、法人或其他组织）认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请人的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。通俗来讲就是“民告官”，是除了行政诉讼外，行政相对人和行政机关之间产生行政纠纷的一种救济途径。2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》，将于2024年1月1日起施行。

那您觉得此次《行政复议法》的修订有哪些具体亮点呢？

我个人认为，本次《行政复议法》的修订至少有以下亮点：一是更有方向。该法第四条第四款规定:“国务院行政复议机构可以发布行政复议指导性案例。”不但让案件办理有法可依，而且有案可循。二是更加便民。该法第十一条，扩大了行政复议案件受理范围，强调对有关行政征收征用、行政协议、政府信息公开等事宜的行为不服的可以申请行政复议。三是更加优化。根据该法第二十三条，对当场作出的行政处罚决定等行为不服的应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的可以再提起行政诉讼。优化了行政复议前置的范围。四是更加科学。该法第二章第四节，行政复议案件通常由县级以上地方人民政府管辖，在特殊情形下由国务院部门等特定行政机关管辖。管辖体制更加统一、科学。五是更加公正。该法第五十条第一款规定:“审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，行政复议机构应当组织听证。”听证制度确保了程序公开透明，保障了当事人的合法权益。六是更加专业。该法第五十二条，县级以上各级人民政府应当建立行政复议委员会，为办理特定行政复议案件提供咨询意见。行政复议机关应当将咨询意见作为行政复议决定的重要参考依据。七是更加完善。该法决定章节，细化了变更决定、确认违法决定的适用情形，增加了责令履行职责决定、确认无效决定和责令订立、继续履行协议决定。可以说进一步完善了行政复议决定体系。

在新修订的《行政复议法》实施前，听说我市开展了行政复议体制改革，请问改革期间有哪些变化，能否为我们详细介绍一下？

改革以来，全市行政复议案件数量呈现大幅上升趋势，为此我们充实了办案队伍力量，优化了办案工作流程，并通过简案快审、繁案精审、类案量审等方式，实现案件审理“快慢分道，有序推进，高效运行”，按时结案率达100%。
我市按照行政复议体制改革部署要求，守正创新、先行先试，在全省率先建设标准化行政复议中心，全力打造行政复议工作“漳州样板”，获得省司法厅及市委、市政府主要领导批示肯定。（其中，位于漳州市司法局二楼的“行政复议中心”投资近40万元，在一、二楼分层分区设置了复议办案、办公用房，总面积达300余平方米，既方便了群众办理复议申请，也满足了复议办公需求。办案区按功能设置立案大厅、审理室、听证室、调解室、档案室、阅卷室等，为来访群众提供立案接待、法律咨询、复议申请、听证调查、复议调解、查档阅卷等“一站式”服务。）
今年起，我们全面试运行“掌上复议”小程序，申请人足不出户就可完成申请认证、在线审核、查询进度、文书接收等环节，让群众迎来“掌上复议”高效便民新体验。这也算是打通了行政复议申请“最后一公里”，实现了从“群众跑腿”到“数据跑腿”的转变。

我们坚持“复议为民”宗旨，以“定纷止争，案结事了”为目标，创新推行“5-3-3复议调解机制”（即5项原则、3项举措、3项保障），建立健全案前反馈、案中协调、案后释法的行政争议全流程化解协调机制，把调解和解手段贯穿于行政复议办案的全过程，注重把握群众在法律诉求背后的实际利益诉求，综合统筹各方面资源力量，努力做到实质性化解行政争议。

新《行政复议法》将于2024年1月1日起施行，我市针对这方面的宣传有什么具体举措吗？

2023年12月1日至31日，全国正如火如荼地开展以“加强行政复议，推进依法行政”为主题的行政复议法学习宣传月活动。为进一步推动新《行政复议法》得到有效实施，我局第一时间研究动员部署，在全市开展“八个一”宣传活动，确保新法学习宣传落地落实、取得实效。组织一次开放日活动，邀请人大代表、政协委员、社区群众、高校学生等社会各界代表到行政复议机构，开展座谈交流，听取意见建议。组织一场集中宣传，利用显示屏、广告屏，在复议机构、行政机关、社区滚动播放新法宣传内容；组织系统内外人员关注“中国普法”公众号，积极参加行政复议网上知识竞答活动。开展一轮进机关活动，业务骨干通过专题讲座授课的形式向交警、税务等行政机关工作人员开展行政复议法普及宣传，助推依法行政。发放一批宣传材料，采购新行政复议法宣传彩页、挂图、书籍等资料，向行政机关、社会群众发放。组织一次旁听听证，组织领导干部、行政执法人员参与行政复议案件听证观摩活动，起到以案释法、以案促治的作用。组织一次业务培训，由局领导、业务骨干向市县两级行政复议机构人员集中授课培训新行政复议法。组织一次案例评选，组织开展行政复议典型案例、优秀卷宗评选活动，提高行政复议案件审理规范化、标准化水平。组织一次会前学法，推动相关部门在理论中心组会议前专题学习行政复议法，提高领导干部学法用法的能力水平。

修订后的行政复议法对方便公民、法人和其他组织申请和参加行政复议作了哪些规定？

修订后的行政复议法，增加规定了多项便民举措，为当事人申请、参加行政复议提供便利，保障当事人在行政复议中的各项权利，主要作了以下规定：
一是申请人、第三人可以委托一至二名律师、基层法务工作者或者其他代理人代为参加行政复议。
二是符合法律援助条件的行政复议申请人申请法律援助的，法律援助机构应当依法为其提供法律援助。
三是行政机关通过互联网渠道送达行政行为决定的，应当同时提供提交行政复议申请书的互联网渠道。
四是行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚，行政复议机关无法判断是否符合受理条件的，应当在五日内书面通知申请人补正。

您刚才有提到新修订的行政复议法增加的便民举措中可以申请法律援助？那请问申请法律援助，需要符合哪些条件？

本次《行政复议法》第十八条明确新增了法律援助的相关条文：“符合法律援助条件的行政复议申请人申请法律援助的，法律援助机构应当依法为其提供法律援助。”符合法律援助条件包括：第一，经济困难公民和符合法定条件的其他当事人；第二，主体一般是“本人及近亲属”（“近亲属”，主要是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属）；申请法律援助可以向争议处理机关所在地或者事由发生地法律援助机构提出。满足以上条件的，行政复议的申请人可以申请法律援助。

感谢吕调研员做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，下期再会！

感谢主持人！感谢各位网友！再会！