各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人周洋。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市经济责任审计工作联席会议办公室主任高丹晏，高主任将围绕“深化经济责任审计，促进领导干部履职尽责、担当作为”这一话题与大家进行交流。您好，高主任!

主持人好！各位网友大家好！非常高兴能通过漳州政府网，和大家交流领导干部经济责任审计工作。在此，感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能进一步了解经济责任审计在促进领导干部履职担当中发挥的重要作用。

高主任，您能给我们介绍一下领导干部经济责任审计的具体内容吗？

好的，要说清楚这个问题，我们首先需要介绍一下什么是经济责任。经济责任，是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动，所应当履行的职责。而领导干部经济责任审计就是审计委员会办公室、审计机关在法定职权范围内，依法依规对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任职期间经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。

领导干部经济责任审计是从何而来的呢？或者说它的发展历程是什么样的呢？

领导干部经济责任审计是我国特有的审计制度，历经二十多年的发展，从初步探索时期、快速发展时期、深化发展时期、一直到现在高质量发展时期这四个阶段。
初步探索始于1985年，当时以试点的形式，对国有企业厂长和经理开展了经济责任审计。1988年起，厂长和经理的“离任审计”逐渐成为政府审计工作经常化、制度化的重要内容。20世纪90年代后期，经济责任审计对象逐步扩大到党政领导干部，形成了经济责任审计这种审计监督方式。
1999—2005年是经济责任审计的快速发展时期。1999年中央办公厅、国务院办公厅印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，正式确立经济责任审计制度，随后建立了经济责任审计联席会议工作机制，全国经济责任审计工作由此快速发展，并逐渐得到社会各界的普遍重视，形成了一套较为规范、具有特色的审计技术方法。
2006年经济责任审计正式写入《中华人民共和国审计法》，由此进入深化发展时期。此后，陆续出台了一系列规定文件，经济责任审计制度不断趋于成熟。如2010年中办、国办印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，2014年中央联席会议成员单位联合印发其《实施细则》，成为经济责任审计工作的纲领性文件。2015年中办、国办印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中进一步明确“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”。

开展领导干部经济责任审计工作在推动漳州高质量发展方面发挥了怎样的作用？

经济责任审计是以促进领导干部推动本地区、本部门、本单位经济和社会事业发展为目标，以促使领导干部守法、守纪、守规、尽责为重点，对领导干部履行经济责任情况进行评价和考核的行为，因此经济责任审计内容紧扣高质量发展，通过经济社会发展情况反映领导干部履职尽责情况，同时，通过审计发现领导干部履职不到位的问题，促进科学决策，推动高质量发展。近年来，我局通过开展经济责任审计，及时揭示我市领导干部在推动地区、部门发展方面存在的问题及潜在风险状况，促进领导干部审慎对待和正确行使党和人民赋予的权力，提高行政行为的科学性、透明度和有效性，做到科学决策、民主决策、依法决策，按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作，依法有效履行职责，助力我市全方位推动高质量发展。

请问近年来我市开展领导干部经济责任审计取得了哪些成效？

近年来，漳州市经济责任审计工作始终坚持党对审计工作的集中统一领导，始终坚持党管干部原则，始终坚持与时俱进、开拓创新，审计覆盖面不断扩大，审计内容不断深化，审计方式方法不断创新，审计结果运用效果日益彰显。2020年至2022年全市共实施经济责任审计项目245个，审计领导干部347名，提出审计建议818条，促进财政资金规范管理156824.76万元，促进出台139项制度，移送问题线索28件。

听了您的介绍，近年来漳州市领导干部经济责任审计确实取得了不错的成效，能否具体介绍一下我们市审计局开展领导干部经济责任审计的具体做法？

近年来，我局主要从三个方面开展领导干部经济责任审计：
一是聚焦审计重点。在审计方案制定时紧扣习近平总书记在相关领域的重要指示批示精神，以及上级党委政府的重大方针政策，围绕被审计单位主责主业突出鲜明导向，围绕党和政府的工作重心突出重点领域。如，重点关注“三农”工作、农村基础道路建设、农村合作社、“菜篮子”工程等民生领域的政策落实情况，推动解决一批群众关心的问题，同时关注部门发展，直指部门体制机制存在的障碍。
二是强化质量把控。去年通过修订漳州市经济责任审计和自然资源资产离任审计工作流程，深入推进“质量强审”。压实各环节质量控制责任，明确由局领导任审计组组长，对项目全过程进行质量把控，根据项目实施情况前移审理关口，业务牵头科室及审理科室对审计报告进行严格复核；联席办主任、总审计师、审计组组长及相关科室通过审计业务会对问题定性、处理意见集中审理、审慎定责，最终由市审计委员会办公室主任会议及局党组会决定通过。这样进一步提升经责项目审计质量。

经济责任审计工作联席会议具体是做什么的？

谢谢这位网友对我们工作的关注！各级党委和政府为加强对经济责任审计工作的领导，建立了经济责任审计工作联席会议制度。联席会议由纪检监察机关和组织、机构编制、审计、财政、人力资源社会保障、国有资产监督管理、金融监督管理等部门组成，主要负责研究拟订有关经济责任审计的制度文件，监督检查经济责任审计工作情况，协调解决经济责任审计工作中出现的问题，推进经济责任审计结果运用，指导下级联席会议的工作，指导和监督部门、单位内部管理领导干部经济责任审计工作，完成审计委员会交办的其他工作。

网友“不忘初心”问，领导干部的经济责任审计的对象一般是如何确定的？

这是个很好的问题，经济责任审计对象覆盖范围很广，从各级党委、政府的主官到党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的负责人还有国企的法定代表人等都要依规依法接受审计监督。很多人可能以为审计机关想审谁就审谁、想审哪个单位就审哪个单位，实际上，经济责任审计对象的确定有严格的程序规定，要根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，制定项目计划并按计划执行。根据2019年中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，经济责任审计项目计划分三步走：第一步由审计委员会办公室商同级组织部门提出审计计划安排，组织部门提出领导干部年度审计建议名单；第二步由审计委员会办公室征求同级纪检监察机关等有关单位意见后，纳入审计机关年度审计项目计划；第三步将审计计划提交同级审计委员会审议决定，年度经济责任审计项目计划一经确定不得随意变更。确需调整的，会按照原制定程序，报审计委员会批准后实施。因此经济责任审计对象是经过科学计划并报经批准确定的。

感谢高主任百忙之中做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束。也非常感谢各位网友的积极参与。下期再会！

感谢各位网友！再会！