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推行“1+4”工作法,深入开展重大事故隐患专项整治2023行动
访谈时间:2023-06-16 10:00 访谈嘉宾:漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 访谈背景:漳州市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施和我市99条细化措施,全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任,突出危险化学品、非煤矿山、工贸、交通运输、消防、建筑施工、燃气、自建房、渔业船舶、特种设备等重点行业领域,紧盯医院、学校等重点公共机构,兼顾新业态新领域,推行安全生产督导检查“1+4”工作法,持续深化各行业领域安全生产隐患整治,做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位,推动全市安全生产形势持续稳定好转。
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  • 主持人 2023-06-16 10:30
    各位网友大家好!欢迎收看漳州政府网政务访谈,我是主持人小唐。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市应急管理局党委委员、副局长余文胜。余副局长将围绕“市应急局推行的‘1+4’工作法,深入开展重大事故隐患专项整治2023行动”这一话题,与大家进行深入的交流。您好,余副局长!
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:31
    主持人好,各位网友好!今天很高兴通过漳州政府网与大家进行交流。在此也感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台,也希望广大网友通过这次交流能加深对我们工作的了解。
  • 主持人 2023-06-16 10:31
    据了解,今年5月起全市开展了重大事故隐患专项整治2023行动,可以给大家具体介绍一下吗?
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:31
    按照国家和省安委会的工作部署,市安委会自今年5月起部署开展为期一年的重大事故隐患专项整治2023行动,这也是今年全市安全生产工作的重头戏。市委、市政府高度重视,市委常委会、市政府常务会第一时间传达学习了全国、全省安全防范工作视频会议精神,专题研究部署专项行动。
  • 主持人 2023-06-16 10:31
    我们看到这项工作其实是全国范围内统一开展的,那具体到漳州,我们有没有自己的特色做法呢?
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:32
    这次专项整治我们在国家和省整治方案的基础上,结合漳州的实际增加了一些特色做法,最主要的就是开展安全生产大培训大检查大整治,推行安全生产督导检查“1+4”工作法,进一步提升发现问题、整改隐患的质量和能力水平。
  • 主持人 2023-06-16 10:32
    大培训大检查大整治,主要是哪些内容呢?
  • 主持人 2023-06-16 10:33
    按照我们的规划,安全生产大培训、大检查、大整治是三位一体的一个长效机制,坚持以大培训为抓手提升检查能力,以大检查为抓手推动整治见效,以大整治为抓手巩固安全基础,最终是要编制一套重点行业领域督导检查工作手册,录制一系列安全培训视频教材,培训一批安全生产监管人员,持续深化各行业领域安全生产隐患整治。
  • 主持人 2023-06-16 10:33
    能具体展开介绍一下吗?
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:34
    展开来说的话,“大培训”是结合过去10年事故多发行业领域分析和季节特点,组织“一月一主题”的专题培训,这主要是针对企业从业人员的,采取现场集中和视频培训相结合的方式,提高企业从业人员安全履职能力,目前已经开展一期建筑施工领域检查专题。“大检查”是由市安办每月派出8个工作组,开展安全生产大检查和驻点督导,重点检查燃气、危险化学品、经营性自建房、消防、建筑施工、道路交通、水上交通、渔业船舶、校园、工贸行业等重点行业领域整治情况,目前我们已经初步形成了一套全市重点行业领域督导检检查要点,并开展了3轮检查督导。最后的大整治工作是市安委会成立8个行业领域整治工作组要求重点行业部门按照“三管三必须”的一个原则,部署开展行业领域的安全生产大整治,并派出工作组加强督导检查,确保专项整治责任明确、扎实推进。
  • 主持人 2023-06-16 10:34
    听了您的介绍,此次专项行动结合了大培训大检查大整治工作,确实更符合漳州实际,也凸显出漳州工作的亮点,那刚刚余副局长提到的“1+4”工作法,很新颖,能否请您给大家具体介绍一下?
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:36
    对,“1+4”工作法是我们漳州独创的一个工作方式。它的提出是有缘由的。我们在安全生产日常隐患排查整改工作过程当中,发现两个方面的问题其实比较突出:一是检查缺乏标准,对一些行业的安全生产检查针对性和系统性不强,缺乏全面的检查内容和准确的标准。不同的人员,基于个人知识的局限,在检查时发现的问题都不一样,提出的整改要求也不一样。二是不敢动真碰硬。有的安全检查流于形式、浮于表面,简单走过场,有的是只查问题不执法或者是选择性执法,从根本上来讲,很多还是缺乏动真碰硬的精神。“1+4”工作法的提出其实就是解决这两个问题。1就是一张检查清单,我们汇编了漳州市安全生产督导检查工作要点,建立了32个行业领域的检查清单,解决检查标准的问题。4就是检查企业的设计合规、建设合规、管理合规、评价合规这4个方面的内容,这样来提高我们识别发现问题的覆盖面和精准度,解决安全检查流于形式的问题。自推行这个工作法以来,今年全市共排查隐患24270个(其中重大隐患116个),已完成整改23164(其中重大隐患92个),整体整改率95.4%(其中重大隐患整改率79.3%),隐患整治力度和质量得到了有力提升。
  • 主持人 2023-06-16 10:37
    看来我们的工作和成效还是挺不错的,人民至上,生命至上,相信通过推行“1+4”工作法,深入开展重大事故隐患专项整治2023行动,将督促推动企业落实落细安全生产工作措施,精准排查和整改重大事故隐患,着力从根本上消除事故隐患,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展的底线,确保全市安全生产形势持续保持稳定,以高水平的安全保障高质量的发展。
  • 网友 2023-06-16 10:37
    接下来是网友提问环节。网友小张提问:这次为期一年的重大事故隐患专项整治2023行动在时间上是如何安排的?
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:37
    整个专项行动分为4个阶段,具体是5月25日前完成动员部署,7月10日前开展企业自查和部门帮扶,11月15日前开展全面执法,12月31日前进行总结提升。
  • 网友 2023-06-16 10:38
    网友密密提问,咱们这次专项整治的重点和措施是什么?
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:38
    在整治重点上,对非煤矿山、危化品、工贸、交通运输、建筑施工等重点的行业领域,还有医院、学校、养老院、大型商超等重点单位的重大事故隐患进行全面摸排。
    在工作措施上,市安委会成立了工作专班,专职推动整治工作,通过加强指导检查,实行综合检查、统专结合,建立重大隐患数据库,完善重大隐患整治挂牌督办制度等措施来强化考核调度,充分应用警示约谈、公开曝光、提及调查等手段来督促各级工作的落实。
  • 网友 2023-06-16 10:38
    网友千叶提问,咱们这次专项整治的目标是什么?
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:39
    通过专项行动全面摸排重大事故隐患的底数,进一步强化企业主要负责人、监管部门、地方党委政府抓隐患排查整治的能力水平,推动重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控得到明显成效,重特大事故得到有效遏制,全市安全生产形势持续稳定好转。
  • 主持人 2023-06-16 10:39
    好的,余副局长刚才提到专项行动要进一步强化企业主要负责人、行业主管部门、地方党委政府抓隐患排查整治的能力水平,可以具体阐述一下吗?
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:41
    好的,其实强化企业主要负责人、监管部门、地方党委政府抓隐患排查整治的能力水平也就是我们一直强调的压实“三个责任”的问题,一是企业主体责任方面,专项行动要围绕企业的隐患排查整治、全员安全生产岗位责任、危险作业排查整治、外包外租、应急救援演练、第一责任人责任等六方面内容,突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改的质量。二是部门监管责任方面,专项行动要求以排查整治标准要求、监管执法人员能力水平、隐患排查治理机制、第三方专业力量、精准严格执法、倒查机制问责问效、创新监管和服务方式等工作为抓手,狠抓监管部门精准严格执法,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。最后是地方党委政府责任方面,专项行动强调做好树立安全红线意识、排查整治动员部署、发挥宣传组织优势、重大事故隐患排查整改财力人力保障、提升本质安全水平、安全生产督查督办和考核巡查等工作,实现压紧压实各地党委政府领导责任,切实强化领导安全生产工作的水平。
  • 主持人 2023-06-16 10:41
    好的,谢谢余副局长的耐心解答,感谢余副局长百忙之中做客我们的政务访谈,由于时间关系,我们的访谈到此结束,也非常感谢各位网友的积极参与,下期再会!
  • 漳州市应急局党委委员、副局长 余文胜 2023-06-16 10:41
    谢谢主持人,谢谢各位网友。再见!