一、背景情况
2022年来,市海洋与渔业局在全国率先建设“智慧渔业”指挥调度(预警)中心,打造“智慧渔业”全景海视图系统平台,首创全景“掌上海图”,联通岸-船、船-船之间海上应急通道,破解了海上渔船事故风险“预知不了”、安全预警“直达不了”、险情救援“指挥不了”等突出问题。
二、主要做法
(一)数字科技赋能,海域全景可视。应用“卫星+”“5G+”等信息化新技术,聚焦漳州全海域,创新构建“智慧渔业”全景海视图。一是空天地海全方位联动。全方位联动空天地海,以“天地图漳州”“天地图福建”为基础底图,接入电子海图,引进厦门大学近海海洋环境科学国家重点实验室成果、“海洋云”等先进技术,全方位联动漳州空天地海自然要素,实现沿海地形、岸形、岸线、岛屿、礁石、水深、航标、无线电导航台等全景可视。二是终端设备全覆盖安装。为全市近2千艘大中型海洋渔船安装卫星宽带通信、AI盒子、视频摄像头、VOIP(互联网语音)电话等智控终端设备和“插卡式”AIS设备,176个沿海船舶停泊点安装449个视频监控、87个云广播,2万余艘沿海乡镇船舶安装定位终端设备,终端设备数据全部接入“全景海视图”。三是数据资源全要素融合。应用GIS、三维数字孪生、大数据分析、AI智能算法等技术手段,整合融合船载终端设备数据和渔业基础信息、沿海岸基雷达、全球AIS等数据,汇聚构建“智慧渔业”全景海视图系统,实现全市渔港实景、海域实况、船舶实态全景可视。
(二)建设智慧平台,实时预防风险。应用“全景海视图”系统,建设“智慧渔业”平台,开发“船讯通”APP,实现海上渔船事故风险可感知可预防。一是防碰撞。针对沿海交通环境复杂、易发生商渔船碰撞的事故风险,设置“商渔船碰撞高风险警示区”和“商渔船16个历史碰撞点”电子围栏,对监测发现渔船在上述电子围栏区域作业锚泊、距离商船小于2海里的,实时弹窗告警提醒;开渔以来,共监测告警渔船与商船碰撞风险6196艘次,未发生商渔船碰撞事故。二是防风损。针对海上多台风大风影响、出海渔船遭遇大风浪袭击易倾覆的事故风险,设置台风(大风)影响海域和避风渔港电子围栏,对监测发现渔船未在规定时间节点前撤离特定海域或就近进港避风、渔船在台风警报解除前擅自离港出海等情形进行自动告警。开渔以来,共监测告警海上渔船防范大风浪风险148艘次,未发生渔船防台风(大风)伤亡事件。三是防触礁。针对沿海岛礁屿星罗棋布、渔船航行中易发生触礁的事故风险,研究分析2009年至今我市渔船触礁事故,确定我市渔船作业海域历史触礁点位19个,依托“智慧渔业”全景海视图平台,以触礁点为中心,距离半径1海里进行划圈,逐一划定渔船触礁历史点位电子围栏,智慧监测渔船近礁航行作业风险。对监测发现渔船在上述电子围栏区域航行、距离岛礁屿小于1海里、综合航速航向判断可能发生触礁的,实时弹窗告警提醒;开渔以来,共监测告警渔船触礁风险240艘次,未发生渔船触损事故。
(三)构建海上“高速”,联通应急通道。应用卫星互联网技术,实现大中型渔船海上应急可一键报警、可视频通话。一是构建高速通信网络。船载卫星宽带通信终端对星国内点波束高通量卫星,下行峰值速率不少于8Mbps,上行峰值速率不少于2Mbps,通信网络高速通畅,可充分保障船载摄像头、VOIP电话等终端设备通过卫星链路进行应急通讯及数据交互。二是建立一键报警通道。基于卫星宽带通信网络,大中型渔船海上遇险时可在驾驶室报警终端一键按键报警,自动拨打全国渔业安全应急值守电话“95166”、漳州市海洋与渔业预警中心24小时应急值班电话“2884737”或船籍港所在地渔业部门24小时应急值班电话进行求救。三是远程视频通话指挥。基于卫星宽带通信网络,智慧平台和海上遇险大中型渔船可利用VOIP电话进行无限时长的岸-船、船-船之间互联网语音通话,利用船长手机进行画面清晰的岸-船、船-船之间互联网视频,指挥遇险船只采取正确的自救或施救措施。
(四)智慧平台共享,海上遇险共救。基于海上渔船事故风险防范和险情事故救援合作机制,开放共享“智慧渔业”平台资源,构建多层级跨部门应急救援“经纬”网络。一是纵向应急共处。以渔业部门和镇村为主体,建设市级、县区、乡镇、村居、渔港“智慧渔业”平台45个,多层级监视、研判海上渔船事故风险,快速协调处置海上渔船险情事故,组织渔船、渔政船、乡镇船舶、渔民群众参与搜寻搜救。二是横向应急共行。以海渔、海事、海搜、海警、海防为主体,涉海涉渔相关职能部门(单位)共享共用“智慧渔业”平台,多维度监视、研判海上渔船、商船、乡镇船舶事故风险,快速协同启动险情事故救援响应行动,各自派出所属公务船舶、救助飞机、过往商船等参与海上遇险船舶及人员的救援。三是智慧助力共救。应用“智慧渔业”全景海视图系统,智能分析渔船遇险或人员落水海域风力、风向、流速、流向等实时海况,精准判断失去动力渔船或落水人员海上飘移轨迹,助力海上精准搜寻搜救;精准锁定遇险渔船周边(1海里、3海里、5海里等)船舶,第一时间指挥周边船舶就近赶往事发海域救援。
三、取得成效
2022年来,漳州市海洋与渔业局组织开发的“海上漳州”船讯通APP,在全国首创“掌上海图”,实行“千名干部包万船”“百名干部联百港”,包船干部随时随地打开船讯通APP,全市渔港实景、海域实况、渔船动态全景可视,渔民海上事故风险可感知可预防,渔民生命安全全程守护。“掌上海图”,让渔船安全监管有了“千里眼”,守护着漳州近2万渔民的家庭幸福。