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深化人才体制机制改革 优化人才工作服务
2023-02-10 12:57 来源:市委组织部

一、背景情况

目前,漳州市仍存在一些制约人才成长的体制机制问题,如对用人单位“放管服”不到位、授权不充分,对人才松绑不到位、评价不合理等等。我市坚持问题导向、系统思维,牢固确立人才强市的战略定位,全面实施“万才聚漳”行动计划,不断深化人才体制机制改革,激发人才活力,为区域经济社会发展注入不竭动力。

二、创新做法

(一)聚焦难点堵点破除桎梏,推动人才改革全方位深化。聚焦人才政策“多散杂”“碎片化”等问题,健全完善以“万才聚漳”行动计划、高层次人才分类认定为核心的“1+1+N”人才政策体系,形成既“顶天立地”又“铺天盖地”的“金字塔”式人才政策架构。坚持“破四唯”与“立新标”相结合,开展市级高层次人才D类、E类人才认定,构建“用人单位自主评价、薪酬贡献评价、标准化认定”等市场导向的人才评价机制。创新设立“编制和高级职称周转池”,破解“引才难”“落编难”“职称评聘难”等问题。

(二)聚焦发展需要靶向引才,推动人才队伍全领域加强。实施“选优生”引进培养工程,面向国内外重点大学引进一批优秀毕业生,最高给予108万元补助。每年11月开展“人才漳州月”活动,持续大规模引才聚才,先后与北京大学、清华大学等签订校地合作协议55份。根据“9+5”产业发展需要,推出“一产一策、一业一策、一企一策”等更加精细的引才政策,对可实现重大技术突破的产业领军人才实行“一事一议”。聚焦教育、卫生等民生领域人才需求,创新实行现场报名、现场审核、现场考试、现场签约等“一站式”引才方式,共引进急需紧缺专业人才9536名。

(三)聚焦拴心留人优化环境,推动人才生态全维度提升。以人才发展集团为依托,开通“万才聚漳”人才网,设立人才“一站式”服务大厅。设立“万才聚漳”人才创业投资基金,打通“人才+资本+项目”的创新通道。33名市级领导挂钩联系66名高层次人才,解决74名高层次人才子女入学问题,在市区高品质小区拿出500套优质房源作为人才公寓,并加快推进酒店式人才公寓建设,持续完善从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次住房保障体系。

三、主要成效

(一)人才规模加速壮大。全市引进“两院”院士43人、国家级海外高层次专家6人、国务院政府特殊津贴专家49人、省级人才1117人、市级人才1807人。特别是“万才聚漳”行动计划实施以来,先后引进“9+5”产业及教育、卫生等民生社会领域人才12352名,各类人才总量突破90万人,人才数量呈几何级增长的良好局面逐步形成。

(二)“选优生”品牌效应形成。“选优生”引进培养工程实施以来,先后吸引200多名清华大学、北京大学、香港大学、新加坡国立大学等知名高校毕业生报名,录取的69名选优生中,清华大学毕业4名,博士12名、硕士54名,硕士及以上占比超过95%,重点高校研究生引进数量创历史新高、质量持续提升,人才队伍结构明显优化。

(三)人才效能显著增强。实施“人才+产业”引才模式,推动食品加工、石油化工、装备制造、电子信息等“9+5”产业聚集人才超22万人,带动产值超千亿。比如,市“首席科技官”何两加先后在自润滑关节轴承PTFE织物衬垫、航空关节轴承和军用关节轴承性能试验三个领域取得重要技术突破,打破国际技术封锁。同时,新引进的2家国家级技术转移中心(漳州分中心),带动全市技术合同成交金额增长2.1亿元,实现比增73.6%的突破。

(四)平台支撑不断加大。建设国家花卉工程中心漳州水仙花分中心、钢铁、装备制造、石化、食品等6家产业技术研究院,着力推进南湖“双创”园、“一药一智”产业园等高端平台建设。建成国家级企业技术中心3个、国家地方联合工程研究中心1个、省级重点实验室15个、省级新型研发机构14个、省级企业工程技术研究中心43个、省级工程研究中心6个、省级企业技术中心41个。

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