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推行“五办”服务机制 加强用林要素保障
2023-02-10 13:02 来源:市林业局

一、背景情况

2022年以来,市林业局聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”,以开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛为抓手,牢固树立“基层吹哨、部门报到”的“妈妈式”服务保障理念,推行明白办、靠前办、马上办、协同办、规范办的“五办”优质服务,为建设项目用林提供坚实的服务保障,取得积极成效。

二、主要做法

(一)“明白办”。抽调局相关科室业务骨干,成立项目建设用林要素保障办公室,同时,抓好全市林业审批队伍建设,着力培养一批精通业务的“政策通”、推进工作的“多面手。

(二)“靠前办”。科学运用森林资源“一张图”数据平台,逐一落图落位、分析研判、制定对策,为项目“量身定制”《项目服务手册》,指导项目业主提前避开报批难点、堵点,积极推行重大项目联审联办制度。

(三)“马上办”。进一步梳理优化办理流程,让项目业主以最少材料、最少时限、最少环节完成用林审批。实行林地指标全市统筹,有效解决用林指标错配难题,为推动各类涉林建设项目早落地、早开工、早投产奠定基础。

(四)“协同办”。会同市发改、自然资源、交通、水利等相关部门,建立用地用海用林保障协同平台,实行项目问题清单、联席会商、信息季报、项目共推、执法共管五项制度,通过协同出具相关用林报批组件材料,形成“协同办”合力。

(五)“规范办”。创新“审批+监管+执法”闭环模式,由审批部门将项目用林审批相关情况通报资源、执法等部门,结合日常巡护、双随机抽查、森林督查等,有效破解了批而不管、审管脱节、监管真空等“难点”“堵点”问题,推动审批服务与事中事后监管有效衔接,持续提升行政效能。

三、取得成效

截至11月30日,全市已审核审批各类建设项目使用林地216件,涉及林地面积9506亩(省级以上重点项目25件,涉及林地面积2300亩),其中已有190件取得使用林地审核同意书,涉及林地7390亩(省级以上重点项目23件,涉及林地1934亩),占今年省林业局下达6570亩林地定额的112.5%。

2022年来,共编制漳汕高铁、平和官峰水库、古雷港区将军澳作业区、高新区三大片区、国道G324线龙海角美大碑头至龙文朝阳漳滨段改线工程等《项目服务手册》50余册,服务保障项目早审批、早开工;同时,对部分建设工期紧但又还未取得项目批复的,指导项目业主按先行工程对项目控制性工程进行用林报批,确保官峰水库导流洞、沈海高速角美段扩容工程等重点项目顺利推进,早日落地建设。

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