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创新“检联益企”机制护航民营经济高质量发展
2023-02-10 12:50 来源:市工商联

一、背景情况

市工商联、市检察院认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要指示,创新“检联益企”机制,共建法律服务平台,携手联企助企,为民营企业提供“妈妈式”服务,一同护航民营经济健康发展。

二、主要做法

(一)协力创新联企机制,画好服务民营企业“同心圆”。一是建立“检”“联”沟通协作机制。市工商联、市检察院会签建立沟通协作机制意见,设立联络员,每月互通企业司法需求,定期召开联席会议,经常性联合宣传普法,搭建常态化信息互通共享平台,奏响服务企业“协奏曲”。二是创新特约检企联络员机制。两级工商联向检察院推荐,聘任优秀民营企业家为特约检企联络员,检察院领导班子成员挂钩联系、定期走访;联络员积极履职、及时反映企业司法需求,搭建检企连心桥。在两级检察院开通服务企业热线电话、在工业园区设检察联络点、在12309检察服务中心设涉企法律服务“绿色通道”,方便企业反映诉求。三是打造“线上线下”法治服务平台。创新线上服务,运用检企联络微信群、官方微博微信、门户网站等新媒体,宣讲“四大检察”职能、涉企法律知识和典型案例等,拓宽民营企业普法服务面;深化线下服务,两级检察院、工商联联办“检察护航民企发展”检察开放日、服务企业座谈会等活动,并深入企业举行法治讲座、赠阅普法材料、提供法律咨询、组织法律培训等,面对面问需于企,引导民营企业合法经营。

(二)协力推进护企行动,当好民营企业“守护者”。一是着力推进涉案企业合规改革试点工作。针对“办了案子,垮掉企业”的痛点,两级工商联、检察院联合建立涉案企业合规第三方监督评估机制,牵头成立第三方机制管委会,聘任第三方监督评估专业人员496人。目前已适用9起案件,帮助12家企业合规经营。涉案企业对检察机关服务保障工作、对漳州法治化营商环境高度赞誉。二是着力强化企业权益“双向保护”。认真履行检察职能,结合扫黑除恶专项斗争,依法严惩欺行霸市、强买强卖等侵害企业合法权益犯罪,共起诉573人。三是着力加强涉企案件诉讼监督。开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理,排查清理12件,为企业解绊,促放手发展。

(三)协力跟进助企举措,做好民营企业“知心人”。一是为企业复工复产助力。市工商联推进落实“联百会助千企”“万所联万会”等活动,提供疫情防控和复产复工相关法律咨询服务。市检察院开设企业普法网络微课堂,检察业务专家录制视频课,寄送给企业并在官方微信展播,帮助企业防范疫情背景下经营中的法律风险。针对疫情之下企业资金困难,督促法院发放执行款300多万元,努力“保企业”。二是为企业优化发展环境。市工商联积极引导所属商会加强行业廉洁自律建设,市检察院针对工商联所属商会市石油业商会反映的“黑加油点”问题,在全市开展调研分析,及时将发现的问题和对策建议整理上报。市政府高度重视,部署开展“黑加油点”专项清理行动,取缔查处71处,没收柴油超百吨。三是为企业提供法律“体检”。市工商联在所属商会建立法律联络员队伍,邀请市检察院为商会会员企业开展风险排查、法律“体检”,增强企业家法律风险防范意识和守法意识,提高法律风险防范能力。市检察院结合办案,开展企业普遍性风险排查,提出堵漏建制检察建议65件。

三、取得成效

市工商联、市检察院携手创新“检联益企”机制,护航民营经济高质量发展经验做法在多个部门微信公众号、闽南云报、新华社、学习强国等主流媒体发布。芗城区工商联、芗城区人民检察院共建沟通联系机制做法入选全国典型事例。

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