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一流营商环境：企业开办一站式搞定，“共享员工”让用工供需无缝对接
访谈时间：2022-06-24 10:30 访谈嘉宾：市人力资源和社会保障局三级调研员崔贵根、市龙文区市场监督管理局窗口负责人四级主任科员林苇聪、市市场监管局登记注册与审核审批科副科长王毅龙 访谈背景：

近年来，市委市政府深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于优化营商环境的决策部署，紧扣“市场化、法治化、便利化、国家化”要求，聚焦市场主体关切，以突破性、引领性的改革思维，创新出台一系列举措，获得了企业、群众的一致好评。今天，我们要走访的两个单位就是优化营商环境工作中的优秀典型经验，我们将邀请到相关负责人，就“打造一流营商环境”这一话题与大家进行交流。
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  • 主持人 2022-06-24 10:31
    各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是洪涵。近年来，市委市政府深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于优化营商环境的决策部署，紧扣“市场化、法治化、便利化、国家化”要求，聚焦市场主体关切，以突破性、引领性的改革思维，创新出台一系列举措，获得了企业、群众的一致好评。今天，我们要走访的两个单位就是优化营商环境工作中的优秀典型经验，我们将邀请到相关负责人，就“打造一流营商环境”这一话题与大家进行交流，现在就让我们跟随镜头一起来看看吧！
  • 主持人 2022-06-24 10:31
    就业是民生之本和社会稳定根基。经济持续健康发展是解决就业问题最根本最有效的途径。其中，漳州市人力资源和社会保障局推出的“漳州市‘线上线下’齐发力，做优做实用工服务新模式”这一经验，作为全省唯一的“援企稳岗保就业”典型在全省学习推广。
  • 主持人 2022-06-24 10:31
    今天，我们邀请到的嘉宾是漳州市人力资源和社会保障局三级调研员崔贵根，将围绕“漳州市‘线上线下’齐发力，做优做实用工服务新模式”这一典型经验做法与大家进行交流分享。您好，崔调研员！
  • 市人力资源和社会保障局三级调研员崔贵根 2022-06-24 10:32
    主持人好！各位网友，大家好！非常高兴能通过漳州政府网，和大家一起交流分享2022年我市人社部门聚焦稳岗、稳工促就业，积极探索开展服务企业用工相关做法。在此，感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能够更好的了解漳州人社部门在做好服务企业用工方面的有关工作。
  • 主持人 2022-06-24 10:32
    好的。市人社部门服务企业用工的新模式赢得了各类企业一致好评，又作为全省唯一的“援企稳岗保就业”典型经验学习推广。那崔调研员能否为各位网友先简单介绍下今年市人社部门主要采取哪些举措部署疫情防控工作，加大企业复产用工保障力度？
  • 市人力资源和社会保障局三级调研员崔贵根 2022-06-24 10:33
    强化企业用工服务是人社部门助力企业发展和促进劳动者就业的重要职责。今年以来，漳州市人社部门坚持稳字当头，稳中求进，聚焦稳岗、稳工促“开门红”，应对疫情助企生产，大力优化营商环境，不断提高服务便利化程度，精准对接用工服务，强化政策落实兑现，坚定企业发展的信心和决心。主要通过借力就业网格员，上线“用工帮”微信小程序，搭建“企业共享用工”平台等系列用工服务新模式，多渠道、多方式帮助企业解决用工需求。
  • 主持人 2022-06-24 10:33
    各位网友们应该和我一样对人社部门这个“就业网格员”比较感兴趣，请崔调研员着重帮我们介绍下“就业网格员”如何为企业提供“妈妈式”服务。
  • 市人力资源和社会保障局三级调研员崔贵根 2022-06-24 10:35
    每年春节前后，是企业用工最为紧张的时候。为扎实做好“六稳”“六保”工作，漳州市人社部门在全市范围积极开展“百千万”服务行动，对部分规模企业进行深入细致的走访调研，结合实际制定出台《开展“服务企业服务就业”行动工作方案》，安排85名干部担任“就业网格员”，对接125家规模以上重点企业，分10组开展网格化管理。建立“区直－镇街”和“区直－开发区”等两个联动机制，由人社部门牵头，每名机关干部、各镇、街工作人员分别挂钩3-5家规模企业，每季度至少深入企业一次，当场为企业解决难题。针对企业最关心的省、市、区三级人才就业惠企政策，“就业网格员”结合线上线下培训会、座谈会、沙龙、下企业走访等形式，开展宣传活动，引导企业用足、用好政策，提高用工对接成功率。春节以来，85名“就业网格员”已入企业帮扶27家，为企业提供优质的公共就业服务。
  • 主持人 2022-06-24 10:35
    人社部门‘线上线下’齐发力，线下借力“就业网格员”，为企业提供“妈妈式”精细化服务，这“一人一企一策”确实服务贴心周到。崔调研员您再给大家详细讲解下我们人社部门如何利用互联网技术为企业提供一对一帮扶的？
  • 市人力资源和社会保障局三级调研员崔贵根 2022-06-24 10:36
    在帮助企业用工上真正实现“有呼必应、有难必解”，人社部门应急研发上线“用工帮”微信小程序，企业一旦遇到用工、招聘等相关问题，手机登录后，在“用工帮”页面上、像网购一样，只要简单填写提交、遇到的问题即可，使用起来特别简单便捷。系统主要采取“后台接单、分配专人限时办理”模式，通过部门联动配合的方式加以解决后，并以微信和短信告知处理结果，问题解决到不到位一目了然。我们“就业网格员”在下企业帮扶时，也是通过“用工帮”小程序打卡反馈，将企业走访情况及时梳理汇总，统一处理企业遇到的共性问题。相关部门也可以通过后台提取数据，了解企业诉求。自“用工帮”小程序上线以来，仅龙文区，就有124家企业注册登陆。
  • 主持人 2022-06-24 10:37
    “就业网格员”加“用工帮”小程序，我们人社部门这一“暖心”服务组合拳，切切实实帮助企业解决了不少“难”题。伴随着互联网行业兴起，共享单车、共享汽车、共享充电宝等共享经济也不断掀起浪潮，共享理念已经慢慢融入我们的生产生活。特别在这两年疫情期间，一些劳动密集型的加工业经常会出现人员紧缺，“共享用工”概念备受大家关注。刚才您也提到咱人社部门也搭建了“企业共享用工”平台来帮助企业解决缺工问题。您跟网友们具体讲讲吧。
  • 市人力资源和社会保障局三级调研员崔贵根 2022-06-24 10:40
    早在2014年，福建省在全国就率先探索开展用工调剂试点新路子。我们漳州在试点的基础上，建立了企企、村企、校企调剂三种企业用工调剂合作模式，实现了人力资源的有效配置。疫情以来，市人社局本着“稳岗位、保用工、降成本、增效能”总体目标，对企业阶段性用工短缺，将用工调剂线下平台迅速转移线上。依托漳州人事人才网搭建“企业共享用工”平台，鼓励行业相近、岗位相似的企业开展阶段性共享用工，引导帮助阶段性劳动力闲置企业和缺工企业实现“共享用工”，实现人力资源优化配置。例如，今年3月，青蛙王子日化有限公司生产淡季有800名工人，而漳州宏香记食品有限公司恰逢生产旺季，龙文区政府积极为两家企业牵线搭桥，帮助企业开展岗位对接，从青蛙王子日化有限公司调剂60名工人到漳州宏香记食品有限公司工作，助力企业稳定生产、扩大产能。目前，现有登记富余企业56家、富余岗位1642个，登记需求企业149家、需求8900余人。平台上“共享员工”一般都是生产一线的普工，适用于各类制造业，只需短期培训就可以上岗，满足缺工企业用工需求，让用工供需无缝对接，今年一季度已为40家次企业调剂470人次。目前，市人社局已通过“漳州人社”微信公众号向社会定期推送、讲解各项扶持政策，让广大企业和劳动者更加便捷知晓政策、享受政策，切实打通就业创业政策宣传‘最后一公里’，优化营商环境。下一步，我们将继续在改变工作作风上求“务实”，以真诚负责的态度，让政策举措真正落到实处，帮到企业，暖到人心。
  • 主持人 2022-06-24 10:40
    漳州市人社部门“线上线下”齐发力，在服务企业用工上突出“便捷”，以全程“妈妈式”的服务，让企业切实感受到政府部门的温度。今天非常感谢崔贵根调研员接受我们的访谈，和我们分享了这么多行之有效的服务企业用工新举措。
  • 主持人 2022-06-24 10:40
    今天我们邀请到了漳州市龙文区市场监督管理局窗口负责人，四级主任科员，林苇聪。您好！
  • 市龙文区市场监督管理局窗口负责人四级主任科员林苇聪 2022-06-24 10:40
    主持人好，各位网友大家好。
  • 网友 2022-06-24 10:41
    能否请您简单介绍一下，市行政服务中心的“企业开办一件事一站式”专区是怎么运作的？申请人又该如何申请？
  • 市龙文区市场监督管理局窗口负责人四级主任科员林苇聪 2022-06-24 10:42
    好的，以新市行政服务中心正式启用为契机，漳州市市场监管局高标准建设漳州市、龙文区“企业开办一件事一站式”专区，协调企业开办相关审批服务部门集中进驻，同步完成业务专线接入和办理人员授权。通过推行“一套材料、一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，将设立登记、印章刻制、银行预开户、申领发票等涉税事项、社医保登记、公积金开户、水电气开户等十个事项整合为一个环节办理，企业开办时间全面压缩至0.5个工作日，并免费赠送公章、财务章、发票章等3枚印章。企业开办专区配套“一环办理”工作机制，由综合窗口工作人员负责咨询指导、帮办代办等全程服务，统一收件并上传至政务云平台，发送给各相关部门办理。各相关部门窗口按业务规程审核，办理结果及时反馈至专窗后统一送达，全程闭环办理。
    当然以上介绍的是企业开办专区里各个部门是如何相互配合办理业务，对申请人来说，只要根据办事指南，将材料递交到专区综合窗口，就能一次把企业开办的多个环节业务办妥，需要的证照公章也在综合窗口领取即可。
  • 主持人 2022-06-24 10:42
    好的，感谢您的耐心解答。
  • 主持人 2022-06-24 10:43
    如此看来，申请人开办企业只需一站式办理即可。那么除了企业开办以外，近期我们市场监管局还有没有其他方面的改革举措呢？那么接下来让我们有请漳州市市场监管局登记注册与审核审批科副科长王毅龙为我们解答一下相关问题。王副科长您好。
  • 市市场监管局登记注册与审核审批科副科长王毅龙 2022-06-24 10:45
    主持人好，各位网友大家好。为持续推进“放管服”和商事制度改革，提升企业登记服务效能，更好满足企业和群众异地办事需求，进一步优化营商环境，我们在总结前期内外资股份有限公司开办“全市通办”经验的基础上，于今年3月起在企业登记领域进一步深化“全市通办”服务改革，着力打通许可审批“最后一公里”办事堵点。
    我们在全省率先将内外资大型连锁企业分支机构办理不涉及新办许可证的变更、内外资股份有限公司分公司办理新设等多个事项纳入“全市通办”服务范围，进一步明确业务流程和工作要求。通过实行“统一受理、属地审核”服务模式，申请人根据自愿原则，就近选择向全市任一有登记权限的行政服务中心收件窗口统一提交申请材料。收件地（代收地）在对申请材料进行初审后，如材料齐全且基本符合法定形式，即时通过内部流转将材料发送至业务属地，业务属地在承诺时限内完成系统录入、审批办结、打印执照等，并将营业执照邮寄至申请人指定地点或收件地（代收地）统一送达。在推进实施过程中，我们还注重加强与市场监管领域“证照联办”“一业一证”等改革以及20个跨部门涉企一件事业务对接，进一步发挥政策叠加效应，方便企业尽快投入生产经营。通过创新推出办照新模式，改变了以往企业办事需要多地跑、折返跑等问题，有效降低了企业办事时间、交通等成本。
  • 主持人 2022-06-24 10:45
    在一个窗口不仅能办本地的业务，连跨区县的业务都能办，真的是很大的便利。还有一个问题，如果经营者不想继续经营了，朴素的想法，应该是需要把原先开办的业务反过来走一遍，挨个注销，这又会碰到和开办企业一样的多环节手续，我们市场监管局对此有什么便捷的措施吗？
  • 市市场监管局登记注册与审核审批科副科长王毅龙 2022-06-24 10:48
    有准入就会有退出，市场才会健康。为进一步完善市场退出机制，全面提升企业注销便利度，加速市场新陈代谢和结构优化，我局于今年4月在全市部署开展“企业注销一件事”集成服务改革，改变原先分段、分次、分时办理模式，提供主题式、套餐式集成服务。通过加强部门协同联动和信息共享，实现多个涉企事项注销一次申请、一站式办结。与企业开办一样，对企业注销涉及的十个事项实行打包办理，除个别特殊复杂情形外，企业无需单独向各相关部门提出申请。主要措施包括：在各地行政服务中心推行企业注销联办模式，各部门依申请提供注销预检服务、分类引导发布公告和选择注销方式、各部门协同完成注销事项办理、综合窗口统一送达办理结果等，同时进一步强化了信用约束，对企业在注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监管、税务等相关部门依法依规予以撤销注销登记、列入严重违法失信企业名单、记入法定代表人及财务负责人个人信用记录、列入“中介代理黑名单”严格管理等失信联合惩戒措施。
    通过探索“企业注销一件事”集成服务改革，从企业开办、经营向全生命周期服务延伸，进一步提高企业退出市场效率，有效解决企业“注销难”问题，形成企业“进场和退出”双便利。据初步估算，企业注销办理时间将较改革前提速50%以上。在提升企业办事满意度与获得感的同时，也将有力促进我市市场“新陈代谢”和经济结构进一步优化。
  • 主持人 2022-06-24 10:48
    好的，由于时间关系，本期访谈到此结束，我们下期再会！
  • 市市场监管局登记注册与审核审批科副科长王毅龙 2022-06-24 10:48
    再见！