本报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》的要求，由漳州市人民政府办公室编制而成。本报告所列数据统计期限自2021年1月1日至2021年12月31日。若对本报告有任何疑问、意见，可通过漳州市人民政府门户网站的政府信息公开意见箱反映，或直接与漳州市人民政府办公室政府信息公开科联系。

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一、总体情况

2021年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕市委市政府中心工作和人民群众关切，严格按照《政府信息公开条例》的各项规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，主动公开政府信息，依法依规办理政府信息依申请公开件，加强平台建设，不断提升信息公开的质量和实效。主要工作成效如下：

（一）主动公开情况

2021年，我市共主动公开政府信息18352条，其中，政策、规范性文件类信息590条、规划计划类信息814条、为民办实事类信息927条、科教文体卫生类信息1090条、安全生产、应急管理类信息1241条。通过微信公众号公开659条；通过报刊电视公开64条；通过《政府公报》公开206条。加强重点领域公开。在市政府网站开设“十四五”规划专栏，累计发布专项规划和解读35条；开设重大决策预公开专栏，累计发布41条公开征集意见政策文本，收到意见反馈34条，采纳34条。开设“疫情防控漳州在行动”专栏，公开相关政策及信息437条。持续提升解读质量。下发了《漳州市人民政府办公室关于进一步加强市政府门户网站政策文件解读发布工作的通知》，通过图表图解、音视频、数字化等多种形式解读相关政策。全年共举办各类新闻发布会34次，发布政策解读300条，全年回应公众关注热点和重大舆情39万余条。市政府领导亲自录制“打造‘乐购漳州’城乡促消费品牌”、“支持漳州市技能人才培养八条措施”等解读访谈视频，进一步提升了政策解读质量。

（二）依申请公开情况

对照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真修订我市依申请公开有关工作制度，严格执行依申请公开接收、登记、审核、办理、答复程序，及时规范答复。全年收到公开申请637件，全部及时办理和答复。2021年全市行政复议案件11件，纠错率9%；行政诉讼案件11件，败诉率仅9%。

（三）政府信息管理情况

加强规范性文件管理，对市政府及市政府办文件进行全面清理，全面梳理规章2部、规范性文件551件，发布了《漳州市人民政府关于废止一批文件的通知》，废止与经济社会发展不相适应的规范性文件197件，有效解决了相关文件底数不清、体系不完善的问题，方便企业、群众查询获取更加便捷。同时，在政府信息公开专栏内建立“漳州市人民政府规章库”，对规章集中公开时的文字格式、网页版式、下载版式进行规范，认真做好规章、规范性文件的动态更新工作。

（四）政府信息公开平台建设情况

充分发挥政府门户网站第一平台作用，以“低成本、集约化、见实效”原则，统一部署、分步实施，对全市政府网站进行改造，网站智能搜索、自动纠错、拼音转化搜索等功能逐步加强，智能互动功能不断丰富。平台网络安全通过第三等级保护测评，平台中的52个政府网站全部实现IPV6，页面改版和适老化改造顺利完成。制定印发《政府网站统一平台信息内容发布规范》《政府门户网站及政务新媒体应急保障方案》《漳州市政务新媒体管理暂行办法》等文件，全面梳理清理政务新媒体账号，按照“是否落实‘一单位一平台一账号’、是否出现‘单项否决’错误、是否进入‘统一平台’发布信息”原则，排查、注销问题账号145个，基本实现风险识别监测常态化、日常运营规范化管理。

（五）监督保障情况

制定印发《2021年全市政务公开工作主要任务分解表》，明确全年重点任务及责任单位。认真对照国家、省政务公开评估指标、问题清单，组织梳理排查，抓好整改提升，努力推动各项要求落实到位。重视人员培训，精选两名同志到省办跟班学习，专职人员的素质得到明显提高；紧紧抓住省厅两次视频培训会的机遇，组织全市各级各单位政务公开人员参加视频培训，提升了政务公开工作人员的业务能力。继续将政府信息公开指标纳入市对各地各部门的年度绩效考核，充分发挥全市电子监察系统的作用，适时开展监督、检查、考核、验收，对全市重点领域政府信息公开情况进行网上巡查和抽查，及时发现问题、通报情况、指导工作、督促整改，推进政务公开各项工作得到有效落实。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 五、存在的主要问题及改进情况

主要问题：一是对政务公开意识需进一步提高。部分基层单位对新形势下的政务公开工作认识不足不准、不深不细，工作能动性不强。二是政务公开力量需进一步加强。各地各部门政务公开机构建设和人员力量仍然不足，工作人员兼职居多，且更换频繁，专职工作人员更少，难于面对日益繁重的任务和压力，影响政务公开工作的有效开展。

改进措施：一要健全制度规范。进一步完善政务公开的组织协调、公开审查、依申请公开、政策解读、回应关切、政民互动、公众参与、平台建设等方面的制度规范和工作流程。二要持续提升政策解读质量。扩大政策解读范围到所有政策性文件，通过新闻发布会、政务访谈、图示图解、短视频等多元解读形式，讲明进透政策内涵。三要加强业务指导培训。加强政务公开培训，规范政务公开行为，提高责任意识，增强专业素养，切实提升政务公开人员专业能力和工作水平。

六、其他需要报告的事项

没有其他需要报告的事项

漳州市人民政府办公室

2022年3月4日