本报告是根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)和《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》的要求,由漳州市人民政府办公室编制而成。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议与提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告所列数据统计期限自2021年1月1日至2021年12月31日。本报告通过漳州市人民政府门户网站(http://www.zhangzhou.gov.cn)和市档案馆、图书馆政府信息公开公共查阅场所公布,若对报告有任何疑问、意见,可通过漳州市人民政府门户网站的政府信息公开意见箱反映,或直接与漳州市人民政府办公室政府信息公开科联系。
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一、总体情况
2021年,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家、省、市有关政务公开工作部署,坚持围绕市委市政府中心工作和人民群众关切,严格按照《政府信息公开条例》的各项规定,坚持“以公开为常态,不公开为例外”,主动公开本机关政府信息,依法依规办理政府信息依申请公开件,加强平台建设,不断提升信息公开的质量和实效。主要工作成效如下:
(一)认真做好主动公开。2021年,我办共主动公开政府信息219条,其中,机构职能类信息44条、政策、规范性文件类信息32条、规划计划类信息7条、行政许可类信息1条、为民办实事类信息3条、国土资源城乡建设环保能源类信息105条、科教文体卫生类信息5条、安全生产、应急管理类信息3条、其他类信息14条。通过微信公众号公开51条;通过报刊电视公开39条;通过《政府公报》公开205条。
(二)规范答复公开申请。严格执行依申请公开接收、登记、审核、办理、答复程度,进一步规范、改进答复方式和答复内容,群众对公开的获得感、满意度明显提升。全年收到公开申请31件,及时办理和答复31件,没有出现行政复议和行政诉讼案件。
(三)加强政府信息管理。加强规范性文件管理,对市政府及市政府办文件进行全面清理,发布了《漳州市人民政府关于废止一批文件的通知》(漳政综〔2021〕96号),同时,在政府信息公开专栏内建立“漳州市人民政府规章库”,对规章集中公开时的文字格式、网页版式、下载版式进行规范。继续做好《政府公报》编辑工作,全年发布12期,其中,刊登市政府及政府文件160份、市直部门规范性文件45份,政府公报更加全面性、权威性进一步提升。
(四)持续提升解读质量。下发了《漳州市人民政府办公室关于进一步加强市政府门户网站政策文件解读发布工作的通知》,通过图表图解、音视频、数字化等多种形式解读相关政策,及时回应公众关切。全年共发布政策解读101条,其中文字解读61条、图片解读20条、H5解读1条、会议解读19条,行政规范性文件解读达率100%。
(五)优化信息公开平台。按照“低成本、集约化、见实效”原则,对全市政府网站进行统一部署、分步实施。目前,市政府网站支持“一号通认”,智能搜索、自动纠错、拼音转化搜索等功能逐步加强,智能互动功能不断丰富。在政府网站新增“十四五”规划、重大决策预公开、市场监管执法、疫情防控漳州在行动等专栏,进一步增强公众的参与权、知情权和监督权。
(六)健全公开制度保障。认真履行全市政府信息公开主管部门的职责,及时下发了《2021年全市政务公开工作主要任务分解表》,明确全年政务公开工作重点和任务,认真抓好落实。重视人员培训,精选两名同志到省办跟班学习,同时接受两名基层工作人员来本办跟班培训,专职人员的素质得到明显提高;紧紧抓住省厅两次视频培训会的机遇,组织本办人员参加视频培训,政务公开意识得到增强。继续将政府信息公开指标纳入市对各地各部门的年度绩效考核,充分发挥全市电子监察系统的作用,适时开展监督、检查、考核、验收,对全市重点领域政府信息公开情况进行网上巡查和抽查,及时发现问题、通报情况、指导工作、督促整改,推进政务公开各项工作得到有效落实。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 2 |
规范性文件 | 32 | 203 | 461 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | |||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | ||||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | ||||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 30 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 15 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
(七)总计 | 30 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | |||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我市政务公开工作取得了一定的成效,但也存在一些问题:一是对政府信息公开制度的贯彻执行力度还需进一步加强。二是“五公开”形式需要进一步拓展和丰富。
下一步,我办将继续深入贯彻落实《条例》,全面落实政府信息公开各项制度,进一步提高政务公开质量。一要积极推进“五公开”规范化、标准化建设。二要发挥政府网站、政务新媒体的作用,丰富公开形式,畅通交流渠道,积极回应百姓关切,努力满足群众需求。三是强化培训工作,切实提升政务公开人员专业能力和工作水平。
六、其他需要报告的事项
本办没有其他需要报告的事项
漳州市人民政府办公室
2022年1月20日