各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人小唐。今天请到访谈室的嘉宾是漳州市人力资源和社会保障局党组成员、副局长林贵达，他将围绕“促进就业质量提升”这一话题与广大网友进行探讨。林副局长，您好！

主持人好！各位网友，大家好！非常高兴能通过漳州政府网，和广大网友交流“促进就业质量提升”这个话题。在此，感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话平台，让大家更好地了解人社部门近年来在促进就业质量提升工作中所做的努力，也欢迎广大网友踊跃提问。

就业是民生之本，是社会财富创造的来源和社会大局稳定的重要支撑。近年来，市人社局千方百计稳岗位、扩渠道、提技能，多措并举促进就业质量提升。现在先请林副局长介绍下市人社局在稳定和扩大就业方面主要做了哪些工作？总体情况如何？

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，落实市委十一届十二次全会部署要求，实施高质量就业行动，着力增加劳动者工资性收入，实现居民增收，我局主要从就业创业帮扶、实施职业技能提升行动等方面持续促进就业质量提升。今年1-8月，全市城镇新增就业2.99万人，完成全年计划3.8万人的78.61%；城镇登记失业率4.13%，低于5.50%的全年控制目标。在实施职业技能提升行动方面，目前，我市已组织11.53万人次的企业职工、就业重点群体等城乡各类劳动者开展补贴性职业技能培训，提前超额完成省下达市9.3万人次的三年培训任务，大力提升了我市城乡各类劳动者技能水平和就业创业能力，为促进就业质量提升提供了有力的技能和人才支撑。

刚才听您提到实施职业技能提升行动，那么人社部门是如何通过这项行动来提升城乡各类劳动者技能水平和就业能力的？

我市积极推行终身职业技能培训制度，特别是自2019年以来，重点实施了职业技能提升三年行动，该项工作是提升劳动者就业创业能力、保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，对加快建设我市知识型、技能型、创新型劳动者大军，推进我市经济转型升级和服务高质量发展具有重要意义。我们重点从以下三个方面加以推动：
一是打好政策组合拳。2019年以来，我市在制定《漳州市职业技能提升行动实施方案》为总政策的背景下，陆续出台了“百日免费线上技能培训行动”“农民工稳就业职业技能培训计划”“企业稳岗扩岗专项支持计划”“互联网+职业技能培训”“建档立卡贫困劳动力职业技能培训”“百万青年技能培训行动”“以工代训”“两节期间稳岗留工送培训”等系列专项政策，基本实现了对全市企业职工、就业重点群体等城乡各类劳动者培训政策全覆盖、补贴全覆盖、项目全覆盖，为大规模开展补贴性职业技能培训奠定了有力的政策基础。
二是强化培训平台供给。搭建“高精尖缺”培养平台，深入实施国家高技能人才振兴计划，建成第46届世界技能大赛国家集训基地1家、福建集训基地2家，对接世赛标准培训培养人才。建成国家级高技能人才培训基地4家、国家级技能大师工作室1家、省级技能大师工作室29家、市级技能大师工作室12家，加快培养我市急需紧缺的高技能人才。夯实技工教育重点平台，漳州市高级技工学校搬迁至市职教园区并晋升为技师学院、引进民办技工学校福建华夏高级技工学校，技能人才输出规模显著扩大。强化就业重点群体培训基础平台，建立省、市、县级三级免费职业技能培训学校，其中省级3家、市级7家、县级5家，面向重点群体开展免费培训，有力提高重点群体技能水平和就业创业能力。
三是畅通技能人才成长渠道。深化国家职业资格制度改革，大力推行职业技能等级制度，让市场用人主体、人才培养主体的作用真正发挥出来，创设有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境。目前，我市已有2家企业、6家职业院校（技工学校）、5家社会组织备案开展职业技能等级认定工作。

补贴性职业技能培训补贴对象都有哪些？主要有什么补贴政策？

总的来说，我市职业技能培训补贴政策以企业职工和城乡各类劳动者两类对象为主线。
针对企业职工培训，支持企业根据生产和发展需求，组织新入职、在岗职工开展岗前培训、转岗培训、岗位技能提升、以工代训和企业新型学徒制等项目的职业技能培训，根据培训项目和方案，按照最高每人每年6000元的标准给予企业补贴，通过这种企业主导、政府支持的形式推动企业技能人才队伍建设，在有效缓解企业用工压力、培训压力的基础上，起到稳岗促发展、提质优结构的根本目的。
针对城乡各类劳动者培训，鼓励劳动者不断强化技能水平，对取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项能力证书和培训合格证书等，给予500-3000元不等的一次性补贴。同时，我们还为各类就业重点群体高质量就业提供了技能和创业培训保障，按照每人500-1200元的补贴标准鼓励补贴性免费培训学校组织原家庭贫困子女、贫困劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人、去产能职工、贫困村创业致富带头人、中高等院校年度毕业生、离校2年内未就业的高校（含技师学院）毕业生等开展免费技能培训和创业培训。

听了林副局长的介绍，相信我们对实施职业技能提升行动的重要性有了更进一步的认识。那么，在面对新冠疫情冲击和常态化防控的情况下，人社部门对城乡劳动者的就业创业帮扶上主要采取了什么措施，取得了什么成效？

在各项稳就业、促就业政策支撑下，我市就业形势总体保持稳定，不仅稳住了就业“基本盘”，而且城镇就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业质量稳步提升，主要采取以下措施：
一是优化服务模式。2020年疫情期间，市人社局针对新媒体时代下年轻求职群体的特点，充分利用直播传播速度快、知晓范围广的优势，首次将直播手段引入招聘活动。今年在去年直播送岗的基础上，在全市范围内开展线上招聘会、直播送岗等系列活动，将以往的“春风行动”进行再升级、再拓展、再延伸，将过去的就业服务“面对面”模式转变为“屏对屏”模式，其中线上招聘会充分利用在线发布职位信息、在线投递简历、在线视频面试交流、成效评估等四大功能，让用人单位和求职者享受到招聘、应聘、签约、入职“一条龙”服务。
二是保障企业用工。采取线上招聘、现场招聘、共享用工等举措，服务企业稳定生产。截至8月底，全市共组织开展149场招聘活动，其中线上招聘会45场、线下招聘会104场，共4600多家次企业参加，提供岗位6.5万多个，达成初步意向2.7万多人次。组织开展6场直播送岗（市本级1场、漳浦3场、诏安1场、长泰1场），共79家企业参加，吸引150多万人次入场观看。21家企业在“共享用工平台”上登记富余人员、富余人数802人，登记需求企业141家、需求人数9073人。
三是支持企业稳岗。与有关部门联合下发《关于做好2021年春节当月一次性稳定就业奖补的通知》《关于做好当前扩岗留工稳就业工作十四条措施的通知》《关于做好企业一次性吸纳就业补贴发放工作的通知》三份文件，为我市支持企业做好扩岗稳就业工作提供有力政策依据。截至8月底，共发放普惠性稳岗返还462.74万元，惠企数547家；困难企业稳岗返还1464.45万元，惠企数134家；为100家春节当月连续生产建设的规上工业企业和市级以上重点项目建设（施工、监理）单位发放一次性稳定就业奖补586.7万元；发放一次性吸纳就业奖补2.3万元。

共享用工的概念以及它对推动我市就业质量提升有何帮助？

好的。“共享用工”也就是用工调剂，主要目的是鼓励因经济下行压力、短期用工常态化而存在用工短时闲置的企业，通过开展企业间淡旺季用工调剂，调配分流员工，降低企业人力资源成本。今年，我局通过漳州人事人才网搭建了共享用工平台，也是为了缓解稳岗压力大、生产经营用工波动大的问题。这个平台具备富余劳动力企业信息注册登记发布功能和缺工企业信息注册登记发布功能，有需求的企业和求职者均可登录平台进行在线信息登记。共享用工平台的推出，有力地促进我市从松散型碎片化的共享用工形式转变为紧密型聚集化的共享用工形式，有效盘活我市就业存量，提高劳动力使用效率，推动我市人力资源在不同地区、不同企业间的合理配置，从而实现更高质量的就业。

好的。随着经济发展和人们求职观念的不断转变，选择灵活就业和自主创业的人越来越多，针对这部分群体，人社部门有没有什么帮扶措施，提升他们的就业质量？

有的。
在鼓励灵活就业方面，人社部门主要从三个方面进行帮扶：一是支持多渠道灵活就业。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业，对就业困难人员、离校2年未就业高校毕业生从事非全日制等工作并以灵活就业身份参加社会保险的，按规定给予社会保险补贴。二是优化灵活就业人力资源服务，把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，开设灵活就业专区专栏，免费发布供求信息，按需组织专场招聘服务。三是加强灵活就业人员人身保障。为切实做好我市就业困难人员、毕业5年内高校毕业生灵活就业人员意外伤害保险补助有关工作，在省级政策支持的基础上，结合我市实际，进一步细化完善与补助工作有关的操作规程，并鼓励各县（区）积极开展此项工作，引导符合条件的灵活就业人员积极参加人身意外伤害保险，提高个人自我保护意识。
在推动自主创业方面，鼓励高校、科研院所、企业、创业投资机构和各类社会组织等利用现有房屋和闲置厂房等兴办创业孵化基地、创业大本营、众创空间等，为创业者提供低成本场地支持、指导服务和政策扶持，对获评国家级、省级、市级创业孵化基地分别给予80万元、50万元、20万元资助。经过几年的培育发展，我市已建成1家国家级的创业孵化基地（诏安县硒博士创业孵化基地），累计入驻创业项目72个、孵化成功66个、带动就业1022人；建成1家省级创业孵化基地（金峰众创园），累计入驻创业项目35个、孵化成功8个、带动就业166人。今年还计划投入100万元用于评审4家市级创业孵化基地，进一步推动孵化基地建设发展。

感谢林副局长刚才的详细介绍，也非常感谢您今天百忙之中抽出时间做客我们政务访谈，由于时间关系，今天的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，我们下期再会。

感谢主持人，感谢各位网友，再见！