一、财政预算执行基本情况 

（一）公共财政预算收入执行情况。1-11月，全市一般公共预算总收入325.3亿元，同比减收7.18亿元，下降2.2%。其中：地方一般公共预算收入201.81亿元，同比减收0.97亿元，下降0.5%；上划中央收入完成123.49亿元，同比减收6.2亿元，下降4.8%。

市本级一般公共预算总收入74.85亿元，同比减收2.73亿元，下降3.5%，其中：地方一般公共预算收入48.31亿元，同比减收2.91亿元，下降5.7%。

（二）公共财政预算支出执行情况。1-11月，全市一般公共预算支出392.53亿元，同比减支10.37亿元，下降2.6%。

市本级一般公共预算支出64.47亿元，同比减支10亿元，下降13.4%。

（三）政府性基金收支执行情况。1-11月，全市政府性基金收入211.83亿元，同比增收14.41亿元，增长7.3%；支出263.68亿元，同比减支52.61亿元，下降16.6%。

市本级政府性基金收入63.85亿元，同比增收2.24亿元，增长3.6%；支出65.23亿元，同比减支35.66亿元，下降35.3%。

二、预算运行主要特点

（一）地方级收入接近“转正”，当月和累计收入增幅均达年内最高

下半年以来，随着企业复工复产持续推进、积极财政政策落地见效，财政收入持续向好回升。从当月看，下半年5个月中有4个月收入实现正增长，11月当月总收入和地方级收入分别增长43.1%和38.2%。从1-11月累计看，总收入和地方级收入降幅分别比1-10月收窄2.2、2个百分点。从全省对比看，地方级收入增幅再次超过全省平均水平，比全省平均增幅高0.3个百分点。

（二）税收降幅连续收窄但仍落后于全省水平，非税收入增幅超三成

从当月看，11月当月总税收和地方级税收在制造业回暖带动下，连续实现正增长，分别增长39%和30.2%。非税收入增长71.9%，主要是加快盘活资产资源带动。从1-11月累计看，总税收和地方级税收分别下降8.8%和12.3%，降幅均比1-10月收窄2.5个百分点，下降幅度仍大于全省平均水平6.5和9.6个百分点，拉低总收入和地方级收入增幅7.42、9.11个百分点。非税收入增长33.2%，增幅比1-10月提升1.5个百分点，分别拉动总收入和地方级收入增长5.27和8.63个百分点。

（三）五大主要行业增幅均回升，工业税收两位数增长

二产税收完成132.28亿元，占税收比重51.85%，增长6.1%，增幅比1-10月提升3.9个百分点；三产税收完成121.7亿元，占税收比重47.7%；下降21%，降幅比1-10月收窄1.2个百分点。分行业看，工业税收自9月起连续三个月实现正增长，增长12.1%，增幅比1-10月提升4.6个百分点。其中：制造业税收增长12.1%，增幅比1-10月提升5个百分点；电力、热力生产和供应业税收增长18.7%，增幅比1-10月提升3.3个百分点。此外，建筑业税收下降19.1%，降幅比1-10月收窄0.9个百分点；房地产业税收下降31%，降幅比1-10月收窄0.7个百分点；批发零售业税收下降9.9%，降幅比1-10月收窄0.8个百分点。

（四）财政支出降幅连续收窄，民生相关支出重点保障

今年来，受疫情影响，叠加减税降费政策翘尾及疫情税费优惠政策出台等因素，地方政府财力减少，财政处于极度“紧平衡”状态。1-11月，全市一般公共预算财政支出同比下降2.6%，降幅比1-10月收窄0.8个百分点。

在财政收入持续减收的背景下，财政部门坚持严把关口、过紧日子，有保有压优化财政支出结构，开源节流确保收支平衡，集中有限的财力支持疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全市民生支出302.35亿元，占比为77.03%，高于全省平均占比1.93个百分点。从支出科目看，交通运输支出、商业服务业等支出、自然资源海洋气象等支出、教育支出、社会保障和就业支出、农林水支出分别增长54.3%、21.7%、12.1%、8.1%、6.5%、5.3%。