一、财政预算执行基本情况:
(一)公共财政预算收入执行情况。1-10月,全市一般公共预算总收入完成305.93亿元,比上年同期增收27.03亿元,增长9.7%。其中:地方一般公共预算收入完成191.53亿元,比上年同期增收14.42亿元,增长8.1%;上划中央收入完成114.4亿元,比上年同期增收12.61亿元,增长12.4%。
市本级一般公共预算总收入完成68.46亿元,比上年同期增收3.58亿元,增长5.5%,其中:地方一般公共预算收入完成43.54亿元,比上年同期增收6775万元,增长1.6%。
(二)公共财政预算支出执行情况。1-10月,全市一般公共预算支出完成364.55亿元,比上年同期减支10.63亿元,下降2.8%。
市本级一般公共预算支出完成61.31亿元,比上年同期增支16.51亿元,增长36.9%。
(三)政府性基金收支执行情况。1-10月,全市政府性基金收入完成241.88亿元,比上年同期减收19.24亿元,下降7.4%;全市政府性基金支出完成275.5亿元,比上年同期增支72.57亿元,增长35.8%。
市本级政府性基金收入完成73.52亿元,比上年同期减收18.32亿元,下降19.9%;市本级政府性基金支出完成95.73亿元,比上年同期增支48.47亿元,增长1倍。
二、预算运行主要特点:
(一)收入进度有所加快,税性比重持续提升。
10月份,一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入均超额完成月度序时,分别超收3.41和0.96亿元。
1-10月,收入进度有所加快,其中,一般公共预算总收入超序时6.97个百分点,超收23.62亿元,进度比1-9月加快1个百分点;地方一般公共预算收入超序时4.8个百分点,超收10.44亿元,进度比1-9月加快0.44个百分点。从增幅看,总收入和地方级收入分别增长9.7%和8.1%,高出目标增幅3.2和1.6百分点,其中,地方级收入增幅比1-9月提高0.5个百分点。从税性比重看,总收入和地方级收入税性比重分别为85.48%和76.8%,比1季度高出3.85和5.26个百分点。
(二)税收增幅有所回落。
10月份,税收当月下降2.2%。分税种看,减收主要来自增值税和个人所得税,二者合计减收2.37亿元,影响税收增幅8.3个百分点;土地增值税、契税和企业所得税当月增收较多、增长较快,当月分别增长38.9%、19.6%和11.3%,合计增收1.59亿元。
1-10月,税收收入累计完成261.5亿元,增收29.88亿元,增长12.9%,增幅比1-9月回落2.1个百分点。其中,主体税种和中小税种分别增长12.8%和13.3%,增幅比1-9月回落2.8和0.1个百分点。
(三)非税收入降幅有所收窄。
10月份,非税收入当月增长1.3倍,增收额主要来自森林植被恢复费,同时,去年10月非税全年最低,因而增长压力减轻。从累计完成情况看,1-10月,非税收入累计完成44.43亿元,减收2.85亿元,下降6%,降幅比1-9月收窄4.9个百分点,分科目看,捐赠收入、政府性住房基金收入、罚没收入、专项收入等4个科目正增长,分别增长126.5%、45.6%、17.7%、12.4%,国有资本经营收入、其他收入、国有资源(资产)有偿使用收入、行政性收费收入等4个科目负增长,分别负增长80.7%、50.8%、32.3%和19.7%。
(四)财政支出首现负增长。
1-10月,全市财政支出完成364.55亿元,减支10.63亿元,下降2.8%,受新增债减少等因素影响,财政支出增幅自6月份起明显下行,本月止回落至负增长。从重点支出看,民生相关支出292.02亿元,下降2.4%,占财政支出比重80.1%,比去年同期提高0.33个百分点;“八项支出”完成284.05亿元,增长3.7%。分支出科目看,节能环保支出、社会保障和就业支出、教育支出分别增长18.6%、14.9%、9.3%。