一、财政预算执行基本情况:
(一)公共财政预算收入执行情况。1-9月,全市一般公共预算总收入完成274.29亿元,比上年同期增收25.54亿元,增长10.3%。其中:地方一般公共预算收入完成172.46亿元,比上年同期增收12.24亿元,增长7.6%;上划中央收入完成101.83亿元,比上年同期增收13.3亿元,增长15%。
市本级一般公共预算总收入完成61.96亿元,比上年同期增收3.29亿元,增长5.6%,其中:地方一般公共预算收入完成39.74亿元,比上年同期增收3236万元,增长0.8%。
(二)公共财政预算支出执行情况。1-9月,全市一般公共预算支出完成346.77亿元,比上年同期增支6.8亿元,增长2%。
市本级一般公共预算支出完成59.04亿元,比上年同期增支18.31亿元,增长45%。
(三)政府性基金收支执行情况。1-9月,全市政府性基金收入完成227.17亿元,比上年同期减收2757万元,下降0.1%;全市政府性基金支出完成249.14亿元,比上年同期增支62.76亿元,增长33.7%。
市本级政府性基金收入完成73.35亿元,比上年同期减收12.49亿元,下降14.5%;市本级政府性基金支出完成91.77亿元,比上年同期增支44.96亿元,增长96.1%。
二、预算运行主要特点:
(一)收入增幅、进度继续快于年初目标但放缓明显。
9月止,一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别增长10.3%和7.6%,超出年初目标增幅3.8和1.1个百分点,但比上半年回落1个和2.5个百分点;从进度看,总收入和地方级收入分别超序时5.97和4.36个百分点,较序时超收20.21和9.48亿元,但进度比上半年放缓3.21和4.34个百分点;分季度看,总收入季度增速分别为12.1%、10.6%、7.5%,地方级收入季度增速分别为9.7%、10.4%、1.3%,增幅总体呈放缓态势。
(二)税收保持较快增长但非税负增长并加速回落。
在调库增加带动下,全市税收收入完成233.55亿元,增长15%,增幅比上半年提高1个百分点。主体税种合计增长15.6%,分科目看,增值税增长14.8%,主要是免抵调库收入增长48.8%,而直接收入受国内增值税留抵退税以及降低国内增值税税率等政策影响,增长11.4%,比上半年回落4.1个百分点;个人所得税增长45.9%;企业所得税增长10.3%,增速为主体税中最低,分行业看,主要是房地产业所得税影响,剔除房地产业,企业所得税增长26.2%,其中,工业、租赁和商务服务业增收最多,合计贡献企业所得税增量九成以上。中小税种增长13.4%,除城镇土地使用税(-8%)和契税(-16.3%)外,其余中小税种均实现增长,特别是土地增值税增长40.6%。
非税收入完成40.74亿元,从上半年的增长0.1%回落至8月止的下降5%和9月止的下降10.9%,降幅持续扩大。主要是根据政策要求,9月起土地“两金”暂停提取,“两金”累计增幅首现负增长,由上半年的增长58.7%大幅回落至下降1.3%;国有资本经营收入和国有资源有偿使用收入合计下降48.8%,主要是去年该部分收入基数较大而今年收入减少。
税性比重持续提升,总收入税性比重85.15%,比上半年提升2.21个百分点,比去年同期提升3.52个百分点;地方级收入税性比重76.38%,比上半年提升3.2个百分点,比去年同期提升4.9个百分点。
(三)财政支出平稳增长。
全市一般公共预算支出完成346.77亿元,增长2%,若考虑新增一般债券减少因素,可比增长9.5%,可比增幅比上半年回落10个百分点。八项支出增长8.3%,增幅高出公共预算支出6.3个百分点。民生相关支出增长2.5%,占公共预算支出比重80.46%,较去年同期提高0.37个百分点,其中,科学技术支出、节能环保支出、教育支出、交通运输支出、社会保障和就业支出分别增长32%、22.2%、16.8%、14.4%、12.6%。