各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人周雅静。今天我们请到访谈室的嘉宾是漳州市地震局副局长黄文斌，黄副局长将围绕我市有关地震预警与地震应急避难场所建设工作与大家进行交流。您好，黄副局长！

主持人好！各位网友，大家好！非常感谢漳州政府网为我们提供了这样一个交流对话的平台，也希望广大网友通过这次交流能更好了解我市防震减灾工作的一些情况。

什么是地震预警呢？地震预警与地震预报有什么区别？

地震预警，是指地震发生后，利用地震波传播速度小于电磁波传播速度的特点，提前对地震波尚未到达的地方进行预警。地震波分为纵波与横波，在3-5秒的时间内就能通过纵波的特点掌握地震的等级与传播路径以及影响程度。横波破坏力大，传播速度慢，可以利用这两个速度差提前对地震波尚未到达的地方进行预警。一般来说，地震波的传播速度是每秒5－7公里，而电磁波的传播速度每秒可达30万公里。因此，预警技术利用实时监测台网获取的地震信息，同时对地震可能的破坏范围和程度得出快速评估结果，在破坏性地震波到达之前的短暂时间发出预警。所以地震预警，不是地震预测或预报。

有人会问，地震都发生了，预警还有什么意义呢？

其实意义很大，根据震区距离震中的远近，地震预警能为震区争取到几秒甚至数十秒的缓冲时间。而这短短的预警时间，可以提醒民众紧急采取措施来避险来应对，对于城市供气、供电、核电站、动车等进行紧急处置，减轻地震灾害损失，实现减灾实效。

地震预警要通过什么方式发布给社会民众？

《地震预警信息发布》，福建省地方标准于今年7月3日发布，10月3日正式实施。通过电视广播、声音广播、手机短信平台、互联网、专用终端、其他途径等方式发布和传播地震预警信息。信息发布内容包括预警等级、预警时间、预警目标、源信息产出单位、源信息发布时间、地震震级、发震时间、震中经度、震中纬度、震中位置参考地名、预测地震烈度、震中烈度、震源深度等，根据信息发布方式的不同，可增加颜色、图标、声音等其他相关内容。

地震预警信息的发布有什么依据？

《福建省地震预警管理办法》。为了加强地震预警工作的管理，有效发挥地震预警作用，减轻地震灾害损失，保障人民生命和财产安全，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定《福建省地震预警管理办法》。2015年8月1日起施行。
借这个机会宣传下：
《管理办法》第十四条  广播、电视、互联网、移动通信以及其他有关媒体应当配合地震工作主管部门按照有关规定做好地震预警信息发布。面向公众的地震预警信息由省人民政府指定的媒体按照有关规定即时播发。
省人民政府指定的媒体，应当建立地震预警信息自动播发机制，自动、高效、准确、无偿地向社会公众播发地震预警信息。
《管理办法》第二十一条  地震工作主管部门应当做好地震预警科普知识宣传教育工作，提高公众科学应用地震预警信息进行避险的能力。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好地震预警知识的宣传普及工作。
县级以上人民政府有关部门，广播、电视、报刊、移动通信以及其他有关媒体，应当配合地震部门做好公众地震预警知识的宣传普及工作。

地震预警有减灾意义，一定程度上弥补了地震预报的局限性。那目前我市在地震预警建设方面做了哪些工作？

我省地震预警的试点在泉州晋江，按照省地震局的统一部署，目前我市已为地震预警面向全社会发布打好基础。

一是全市11个县（市、区）及5个开发区均完成地震预警信息社会服务网络系统节点的安装，已于2016年底开始试运行。

二是为发挥地震预警减灾实效、扩大试点示范范围，在每个县（区）的1所中学和1所小学及芗城区中闽百汇、漳州市医院、华安县龙翔实业有限公司共部署25套预警终端，目前已全部完成选点、基础资料收集等工作，为今后全面推广地震预警信息服务奠定基础。 

三是在全市地震系统人员共计63人安装“福建地震信息”手机预警APP，开始接收预警信息。

我市目前对地震预警工作制订了什么目标？

我们将全力配合省地震局有关地震预警信息发布工作，按照“先易后难、重点突破、全面推进”的原则来分级分段推进，2018年开始实施。至2020年，要在全市11个县（市、区）及5个开发区（投资区）的学校、医院、社区等公共场所布设地震预警信息发布终端，实现全市学校、医院全面覆盖，社区等公共场所的覆盖率达到60%以上。

提到地震应急避难场所，可以说不少漳州市民知道在芗城区中山公园、胜利公园、芝山公园及九龙公园门口都挂有应急避难场所的牌子，但是什么是应急避难场所？它有什么功能？具备什么配套设施？大家并不十分清楚。能否为各位网友介绍一下呢？

好的。所谓应急避难场所：是为了人们能在灾害发生后一段时期内，躲避由灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分的带有一定功能设施的场地。

地震应急避难场所是按照国家标准统一建设的，共分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类，三个等级。Ⅰ类为最高等级。 场址一般选择:公园；绿地；广场；体育场；学校及室内公共的场、馆、所等作为地震应急避难场所。

那应急避难场所有什么功能呢？

应急避难场所是应对突发公共事件的一项灾民安置措施，是现代化城市用于民众躲避火灾、爆炸、洪水、地震、疫情等重大突发公共事件的安全避难场所。我们坚持平灾结合的原则，突发灾害发生时，就发挥应急避难的功能；日常生活中，它处于“休眠状态”，作为群众休闲锻炼的场所。 简单来说，我市很多公园、绿地都与应急避难功能相结合，这也是我市探索“生态+”模式，提高防灾减灾能力的重要体现。

地震应急避难场所应具备哪些配套设施建设标准呢？

Ⅲ类应急避难场所配套设施：应具备救灾帐篷、简易活动房屋，医疗救护和卫生防疫设施，应急供水设施，应急供电设施，应急排污设施，应急厕所，应急垃圾储运设施，应急通道，应急标志牌等基本配套设施。

Ⅱ类地震应急避难场所配套设施是：在Ⅲ类应急避难场所具备的基本配套设施基础上，增加应急消防设施、应急物资储备设施、应急指挥管理等一般配套设施。 I类地震应急避难场所配套设施是：在Ⅱ类应急避难场所具备的一般配套设施基础上，增设应急停车场，应急停机坪，应急洗浴设施，应急通风设施，应急功能介绍设施等综合配套设施。

想了解下我市应急避难场所建设概况？

地震应急避难场所建设是防震减灾工作的重要内容，是一项关系到人民群众生命财产安全和社会稳定的民生工程。我市于2008年启动地震应急避难场所建设，近十年来，各级各部门充分发挥部门职能作用，坚持因地制宜，平灾结合，分级建设，分级管理的原则，稳步推进我市应急避难场所建设工作，不断增强我市灾害防御能力。截止2017年10月，共建成符合国家规范标准地震应急避难场所135个。其中I类3个（分别为:芗城区华阳体育馆，龙海市紫崴绿地及体育场，漳浦县西湖公园），Ⅱ类8个（分别为:龙文区政府大楼广场，碧湖公园；南靖县江滨公园，福建（南靖）土楼旅游接待中心；云霄县新体育场，将军山公园；长泰县龙津园，长泰一中。）, Ⅲ类124个。

请黄副局长继续谈谈 “十三五”期间我市地震应急避难场所建设情况？

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的“两个坚持、三个转变”重要论述，根据上级有关文件要求，“十三五”期间我市每个乡镇（街道办事处）至少建成一处地震应急避难场所，力争于2018年年底提前完成“十三五”全部建设任务，为我市广大乡镇居民提更多的应急避险空间。

感谢黄副局长百忙之中做客我们的政务访谈，由于时间关系，我们的访谈到此结束，也非常感谢各位网友的积极参与，下期再会！

感谢各位网友，感谢主持人。再会！