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    解读《漳州市人民政府关于做好2017年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》

    漳州政府网日期:2017-06-22来源:市政府办 【字体:

      近日,漳州市人民政府根据福建省政府《关于做好2017年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(闽政〔2017〕17号)精神文件要求,印发了《漳州市人民政府关于做好2017年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(漳政综〔2017〕72号)以下简称《通知》)。为推进《通知》的贯彻落实,现就《通知》内容解读如下:

      一、出台背景和重要意义

      高校毕业生是国家宝贵的人才资源,做好高校毕业生就业工作,关乎经济升级、民生改善和社会稳定。我市历来高度重视高校毕业生就业工作,把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,制定出台一系列政策措施,保持了高校毕业生就业局势的稳定。

    为切实做好高校毕业生就业工作,最近漳州市人民政府专门发出《通知》,从引导高校毕业生面向基层和重点领域就业、推动大学生创新创业工作、实施大学生就业创业促进计划、加强高校毕业生就业指导工作等四个方面提出工作要求,明确新的政策措施。《通知》的出台充分体现了我市对高校毕业生就业工作的高度重视,对当前和今后一个时期高校毕业生就业工作具有重要的指导意义。

      二、在实施“引导高校毕业生面向基层和重点领域就业”方面有哪些要求和措施?

      《通知》指出,要着力从五个方面拓宽毕业生就业渠道:

      一是要深入挖掘新技术、新产业、新业态创造的就业机会,落实中小微企业吸纳毕业生创业带动就业补贴、社保补贴、培训补贴、税费减免等优惠政策,将初创三年内的小微企业创业带动就业补贴对象放宽至个体工商户;二是要加大在基层公共教育、医疗卫生、文化体育、农业技术、农村水利、扶贫开发、社会救助、社会工作、法律援助等领域政府购买服务力度;三是实施选调生和大学生村官计划、“三支一扶”计划、志愿服务欠发达地区计划和服务社区计划等高校毕业生基层服务项目,招募派遣指标向省级重点扶贫开发县倾斜,向扶贫开发、现代农业、水利建设、社区服务、养老服务、基层服务保障等公益性岗位倾斜;四是要进一步落实好“退役大学生士兵”专项研究生招生计划、国家资助、考试升学、就业优惠等政策。加强高校大学生征兵机构建设,在人员、场地、经费等方面予以保障;五是全面开放高校毕业生落户限制,与用人单位依法签订劳动(聘用)合同或者依法持有工商营业执照的高校毕业生可将本人户口迁入就业创业地落户。

      在鼓励高校毕业生到一线、重点领域工作的服务方面,《通知》特别强调,今年要围绕我市 “田园都市、生态之城”发展定位,以我市构建开放型经济新体制综合试点试验工作为契机,全力打造漳州深化两岸产业合作示范区和全国生态文明先行示范区建设,主动对接人才需求,向重点区域、重点领域、重点项目、重点工程输送毕业生。

      三、在推动“深入大学生创新创业工作”方面有哪些要求和措施?

      创业是就业之源。《通知》要求各级各有关部门要积极完善创业政策,深化创业教育改革、加强创新创业培训服务,大力扶持高校毕业生自主创业。一是各高校要改革教学和学籍管理制度,完善细化创新创业学分积累与转换、弹性学制管理和保留学籍休学创业等政策,支持创业学生复学后转入相关专业学习;二是积极组织有培训需求的高校毕业生参加职业技能培训和技能鉴定,对高校毕业生在毕业年度内通过职业技能鉴定的,按规定给予职业技能鉴定补贴。办好各级各类创新创业竞赛,开展创新成果和创业项目展示推介会;三是加大对创业扶持的人力财力投入和商事制度改革,面实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”,试点推动“多证合一”,大学生自主创业可申请最高30万元创业担保贷款,在校及毕业5年内的普通高等学校、职业院校、技工学校学生,租用经营场地在漳创业,给予最长2年,不超过租金50%、每年最高3000元的创业资助;四是加大财政支持力度,对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的高校毕业生,鼓励地方开展一次性创业补贴试点工作。积极开展市级创业补助项目评选,给予3万-10万元的资金扶持。根据创业孵化基地入驻实体数量和孵化效果,评选一批省级创业孵化示范基地,给予一定资金奖补。

      为加大创业载体创建力度,《通知》提出新政策,要根据创业孵化基地入驻实体数量和孵化效果,评选一批省级创业孵化示范基地,给予一定资金奖补;完善创业导师制度,支持各类创业服务平台组建高端化创业导师团队,提供创业培训、技术辅导、创投对接等服务,提高大中专毕业生创业创新能力。

      四、在推动“大学生就业创业促进”方面有哪些要求和措施?

      强化就业服务是促进高校毕业生就业的重要措施。《通知》要求切实加强对高校毕业生的就业服务和职业指导。一是各级各高校要把毕业生职业发展与就业指导课程融入人才培养全过程,开展职业生涯规划大赛和多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学活动,开发更多适合高校毕业生的就业见习岗位;二是要落实好2017年大中专毕业生公益性专场招聘举办计划,继续对承办毕业生公益性招聘会的人才服务机构给予公共服务专项补贴;三是要重点做好长期失业的毕业生和家庭困难毕业生、少数民族毕业生、残疾毕业生等各类就业困难群体援助工作,将求职创业补贴补助范围扩展到贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭高校毕业生和特困人员中的高校毕业生。

    在完善就业服务制度方面,《通知》提出要完善高校毕业生就业质量年度报告发布制度,各高校要在每年年底前编制和发布本校毕业生就业质量年度报告,将创新创业情况及有就业意愿尚未就业毕业生、升学、暂不就业等内容纳入就业质量报告,更加科学、客观地反映毕业生就业创业状况和特点。

      五、对加强高校毕业生就业督促检查提出哪些要求?

      强化就业服务是促进高校毕业生就业的重要措施。《通知》要求各级各高校要切实加强对高校毕业生的就业服务和职业指导。一是要进一步健全政府促进就业创业责任制度,将高校毕业生就业创业工作列入政府政绩考核内容;二是我市要建立毕业生就业创业工作督查机制,定期对毕业生就业创业工作情况开展自查,把各项政策落实和年度重点工作完成情况作为督查重点。三是要宣传解读国家和我省促进高校毕业生就业创业政策措施,帮助毕业生、用人单位熟悉和用好政策。加大对大学生基层就业、自主创业先进典型,做法和经验的宣传,共同营造有利于大学生充分就业的舆论氛围。

      六、如何大力促进就业公平

      《通知》要求机关事业单位、国有企业招聘不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件,不得将院校作为限制性条件。各高校要认真落实就业签约“四不准”要求,不准以任务方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与签约挂钩,不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假协议,不准将顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。各地要严厉打击非法中介和虚假招聘,依法纠正就业歧视现象,加大对企业用工行为的监督检查力度,对企业招用高校毕业生不签订劳动合同、不按时足额缴纳社会保险费、不按时支付工资等违法行为,及时予以查处,切实维护高校毕业生的合法权益。

      七、如何加强就业经费保障

      《通知》要求各级政府要加大就业专项资金投入力度,优化资金支出结构,切实做好资金保障工作,确保各项促进高校毕业生就业创业的政策落到实处;市财政局要从就业专项资金中统筹安排专项经费用于高校毕业生就业工作;各高校要根据就业工作任务要求,把毕业生就业工作经费纳入年度经费支出计划。

     

      解读机构:漳州市人社局

      解读人:叶萌

      联系电话:0596-2032911

     

      链接:漳州市人民政府关于做好2017年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知(漳政综〔2017〕72号)

    【编辑:市政府办信息公开科】
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